В правительстве уже есть 4 кандидата на должность нового главы железных дорог

Кабмин в ближайшие недели намерен заслушать отчеты главы «Укрзализныци» Войцеха Балчуна и членов правления о проделанной за год работе. Премьер Владимир Гройсман заявил, что именно после такого отчета будет решаться вопрос об отставке поляка, который проработал на должности год, но формально имеет трехлетний контракт. В кулуарах называют как минимум четыре кандидатуры на замену. Но ни один из них не запустит реформы на железной дороге.

«Ресторанная квота»

Формально решение о том, продлевать ли контракт польскому «легионеру» Войцеху Балчуну, будет приниматься после его отчета. Документ признают либо удовлетворительным, либо провальным с соответствующими последствиями. После окончания годового контракта, поляк теперь работает в рамках трудового законодательства, а это означает меньше ответственности и больше свободы действий.

Пока у меня очень много противоречивой информации. Одни говорят, что его команда нормально работает, другие — что плохо. Одни говорят, что они честные, другие — что коррумпированные.

Владимир Гройсман

Премьер-министр Украины

Тем не менее, вероятнее всего, это последние дни Балчуна в статусе главы украинских железных дорог: недовольных его работой слишком много. Впрочем, это не означает, что с приходом нового руководителя ситуация с реформами и коррупционными потоками хоть как-то поменяется. Дело в том, что все четыре кандидатуры, которые сегодня обсуждаются в кулуарах парламента и правительства, являются прямыми или опосредованными креатурами либо Гройсмана, либо Банковой, а потому о кардинальных изменениях говорить не приходится.

Балчуна же используют в качестве громоотвода для негатива, он станет удобным «попередником», в тени которого можно будет еще долго продолжать проворачивать сомнительные схемы.

Наиболее вероятными кандидатами, которые — либо на конкурсе, либо в теневом режиме — будут соревноваться за кресло главы «Укрзализныци», на сегодняшний день являются глава ее набсовета и первый замминистра инфраструктуры Евгений Кравцов, экс-гендиректор монополии Александр Завгородний, член правления, отвечающий за инфраструктуру, поляк Ремигиуш Пашкевич, а также еще один член правления Сергей Михальчук.

Всех четверых фигурантов списка объединяет один факт — к их назначению на должности в «Укрзализныце» тем или иным образом якобы имел отношение таинственный «куратор» транспортной отрасли от Администрации Президента Михаил Бейлин. Его чаще называют «столичным ресторатором» и, по слухам, он ведет «черную бухгалтерию» министров.

Трое (кроме Завгороднего) фигурировали в скандальных схемах нынешнего теневого управления предприятием. Их также якобы выстраивал Бейлин. О них писало издание «Цензор». Можно предположить, что любой из кандидатов в случае победы не нарушит «правильного курса» «Укрзализныци». Также можно допустить, что Бейлин продолжает влиять на отрасль наравне с одиозными братьями Дубневичами, контролирующими львиную долю закупок компании.

Тень Балчуна

Формально член правления «УЗ» Ремигиуш Пашкевич мало чем запомнился на своей должности в течение года. Он, как и его «старший товарищ» Войцех Балчун, прошел достаточно серьезную школу бизнеса в Польше, управлял железнодорожной компанией PKP PLK.
В скандальной схеме, опубликованной изданием «Цензор», утверждалось, что г-н Пашкевич является человеком некоего гражданина России Станислава Лесникова, «смотрящего советника» от российских перевозчиков в «УЗ». Из коррупционных схем на Пашкевича якобы завязаны незаконные подключения к энергосистеме «Укрзализныци», за которые собирается «черный нал». Именно часть этой схемы недавно разоблачила СБУ. Однако сам Пашкевич в сводках не фигурировал.

Интересным фактом, о котором не писали украинские СМИ, является близость Пашкевича к еще одному «выписанному» украинским правительством из Польши реформатору – Лешеку Бальцеровичу. В 1996 – 2001 годах он работал под началом «шокового реформатора» в Министерстве финансов Польши, а до 2007 года, пока Бальцерович был главой центробанка, возглавлял его офис. Не исключено, что эти связи не утрачены и по сей день, ведь Бальцерович сегодня является представителем Президента Украины в Кабмине и сопредседателем группы международных советников по поддержке реформ.

Однако все это не делает Пашкевича ни идеальным кандидатом, ни реформатором. В кулуарах говорят о нем как о резервном кандидате от братьев Дубневичей на случай, если отрасль категорически не будет воспринимать специалистов из Украины.

Застройщик вокзалов

Полной противоположностью опытному управленцу с западным опытом является бывший и. о. главы «Укрзализныци» в 2015 году Александр Завгородний.

Несмотря на то, что его выдвижение в качестве кандидата вызывает у специалистов лишь нервный смех, в кулуарах Кабмина делают на него ставку из соображений преданности, покладистости и подвешенных уголовных дел. Нужно напомнить, что Александр Завгородний – железнодорожник с 20-летним стажем, «от сохи». Он прошел путь от старшего электромеханика на Приднепровской железной дороге и формально знает все реальные «нюансы» работы отрасли. Министр Андрей Пивоварский назначил Завгороднего без всякого конкурса – только за критические посты в Facebook о необходимости реформирования отрасли. Ни внятной программы работы, ни опыта управления такого масштаба предприятиями, ни истории работы в международных компаниях вчерашний начальник управления Укртрансинспекции в Запорожской области, конечно же, не имел. Завгородний публично подтверждал, что знаком с Михаилом Бейлиным.

Именно при Завгороднем в «Укрзализныцю» начали внедрять людей скандального экс-главы «Госинвестпроекта» Владислава Каськива, которых – по «совпадению» — также называют приближенными к упомянутому россиянину Лесникову.

В частности, советником главы «УЗ» стал Сергей Шут – личный бухгалтер Каськива еще со времен «Поры», а также бизнес-партнер Александра Матковского – двоюродного брата Каськива. Шут якобы добился назначения людей из бывшего окружения Каськива заместителями по реформированию на всех шести украинских железных дорогах, пишет «Цензор». Например, по протекции Шута заместителем председателя Львовской железной дороги стал нынешний госсекретарь Мининфраструктуры Андрей Галущак. Он, в свою очередь, работал в проектах Каськива «LNG-Терминал» и «Воздушный экспресс», целью которых было вымывание сотен миллионов гривень из госбюджета. К слову, офисы Шута и Лесникова находятся в одном здании на ул. Деловой. Прошлым летом там проводились обыски.

Однако прошлый приход Завгороднего в «УЗ» изрядно запятнали несколько строительных скандалов. Оказалось, что фирма сына и брата Завгороднего регулярно принимала участие в тендерах на «Приднепровке», в том числе, по строительству вокзальных узлов, а также по обслуживанию путей. И продавали «УЗ» свои услуги, естественно, по завышенным ценам. Фирму неоднократно обвиняли в наличии многомиллионных долгов перед «УЗ». Несколько журналистских расследований также показали причастность Завгороднего к строительным пирамидам в нескольких районах Киева (компания «Сантанна», которая также занималась и предоставлением собственных грузовых вагонов). Хотя сам Завгородний всячески это отрицал. Уволили его в результате в том числе и за то, что уже будучи главой компании, он организовал выведение из нее средств на компании друзей бывшей власти.

С таким шлейфом непросто будет не то что выиграть, но даже попасть в конкурсный short-list. Тем не менее, сегодня у Завгороднего якобы есть поддержка со стороны упомянутого выше Станислава Лесникова и Михаила Бейлина. Так что особых реформ ожидать от него тоже не приходится.

Старожил из прошлого

Когда Войцех Балчун полностью перекраивал состав правления «Укрзализныци», Сергей Михальчук был единственным, кто не лишился своей должности. И это неспроста. Еще с конца 2000-х, когда Михальчук был замгендиректора «УЗ» еще при Михаиле Костюке, его прямо называли представителем интересов братьев Дубневичей.

После определенной паузы, он вернулся в компанию в 2015 году, а с ним к активному участию в тендерах вернулись и братья-депутаты.

В скандальной схеме, опубликованной «Цензором», Михальчуку отводится немаловажная роль. Согласно документу, он осуществляет контроль над строительным департаментом, департаментом пассажирских перевозок, сектором промышленного производства (карьеры, заводы ЖБК и т.д.), и конечно же, над департаментом закупочной работы. «Откаты», некачественная продукция, завышенные цены, «правильные поставщики» — по данным «Цензора», далеко не полный перечень тем, очевидно не понаслышке знакомых Михальчуку. Кроме того, в самой «УЗ» поговаривают, что у Михальчука есть еще одна щепетильная миссия внутри компании: подталкивать Войцеха Балчуна к как можно более абсурдным и странным решениям, которые через какое-то время приведут либо к финансовым убыткам, либо к репутационным потерям.

«У меня вопрос к господину Балчуну также. Как работается с господином Михальчуком? Насколько хорошо поддерживает господин Дубневич? Потеря от коррупционных действий на 1 миллиард гривен в 2016 году. Это откуда? Кто эти лица? Чем занимаются заместители региональных железных дорог по вопросам реформы, по коррупции?» — говорил министр Омелян на одном из мероприятий. Стоит ли говорить, что при таком потенциальном главе, как Михальчук, «УЗ» не только не сдвинется с места, но и может быть отброшена на несколько лет назад.

Самый вероятный

Больше всего шансов возглавить правление «Укрзализныци» в результате конкурса либо политических договоренностей, отмечают в кулуарах Кабмина — у нынешнего главы набсовета «УЗ» и первого заместителя министра инфраструктуры Евгения Кравцова.

У него же — больше всего «противопоказаний» для такой должности. Если конечно, кто-то еще заботится о приходе на железную дорогу реформатора. Кравцову всего 31, но его карьере мог бы позавидовать и кадровый железнодорожник, и любой младореформатор. Как юрист он начинал работать в компании Asters, ранее известной как «Шевченко, Дидковский и партнеры», того самого скандального экс-министра экологии Игоря Шевченко. Там же в это же время трудился советником небезызвестный Михаил Бейлин. По словам экс-замминистра инфраструктуры Владимира Шульмейстера, Кравцова в министерство и на «УЗ» продвигал министр внутренних дел Арсен Аваков. А неприкосновенность молодого чиновника должна была стать условием назначения на министерский пост Владимира Омеляна, который вынужден был пойти на такое кадровое решение. Ключевой миссией менеджера на этапе прихода в «УЗ» якобы была распродажа непрофильных активов.

«Компаниям, которые имеют задолженности перед поставщиками оборудования или комплектующих, предлагается схема «экспресс-кредитования». Предприятиям дают «быстрый кредит», который позволяет закрыть долги перед контрагентами. А новую задолженность, но уже под более высокий процент, нужно гасить перед людьми Кравцова», — писали в некоторых СМИ о схемах молодого руководителя.

Из выявленных нами схем, организованных параллельной командой, одна из кричащих – игра с железнодорожным тарифом на грузовой транзит. Схема была выстроена вокруг ж/д транзита российского груза, который в 2014–2015 годах очень сильно просел. Когда у наибольшего российского транзитера – холдинговой компании «Металлоинвест» (крупнейший производитель железной руды в РФ, подконтролен Алишеру Усманову. – Ред.) закончился срок действия скидки на грузоперевозки через Украину, представители «УЗ» на переговорах в Москве предложили новые условия работы: вы работаете в Украине через новую компанию и получаете очень хорошую скидку. В противном случае не получаете ничего.

Владимир Шульмейстер

Экс-замминистра инфраструктуры

Фигуру Кравцова поддерживают все ключевые «кураторы» «УЗ»: и Станислав Лесников, и госсекретарь Андрей Галущак, и Бейлин, и даже братья Дубневичи. Галущак даже заявил было, что при ближайшей ротации набсовета смену председателя министерство инициировать не будет. Это значит, что за лояльностью могут стоять и четкие договоренности о допуске или организации схем для покровителей Кравцова.

Гройсман и прямое правление

Каким бы не был выбор — конкурсной комиссии, либо «слепого жребия» между участниками — уже сегодня ясно, что ни один из перечисленных кандидатов не проявил себя как реформатор и потенциально не может быть готов менять «УЗ» к лучшему как для пассажиров, так и для клиентов грузовых перевозок. Финансовые показатели, скорее всего, будут «дорисовываться» за счет невыполнения в полном объеме своих обязательств перед контрагентами. Кто точно выиграет – так это Владимир Гройсман. Он давно уже хочет подчинить «Укрзализныцю» не просто Кабмину или Минэкономразвития, а лично себе (сейчас от Кабмина там управляет вице-премьер Владимир Кистион). Пассажиры же и владельцы грузов в очередной раз получат мыльный пузырь обещаний и полное безразличие к своим проблемам.