В Украине на время карантина ввели особые правила уплаты коммунальных услуг. Обещали компенсировать часть расходов, но в результате изменили программу субсидий.
Подробнее о том, как и для кого поменяли правила – читайте в материале .
Коммуналку компенсируют на время карантина всем, кто пострадал?
Нет, только тем, кто уже оформил субсидию. Премьер-министр Денис Шмыгаль еще несколько недель назад обещал украинцам компенсировать часть коммуналки на время карантина. “Прошу рассчитать процент возмещения, сумму которая необходима, по необходимости категории граждан или сказать, что это должно быть для всех без исключения. На очередной Кабмин вынести предложения”, – заявил на заседании Кабмина Шмыгаль.
В результате вместо обещанной компенсации приняли решение расширить программу субсидий. Что означает это расширение? По факту Кабмин просто увеличил норму потребления. То есть субсидия будет компенсировать “лишнее”.
По факту это означает, что если вы раньше не получали субсидию и не стали за ней обращаться недавно, то и в карантин рассчитывать на поддержку на оплату коммуналки ожидать не стоит.
И как расширят программу субсидий?
На 50% Кабмин увеличил нормативы для пользования услугами (то есть то, что покрывает субсидия) на:
оплату водоснабжения;
поставку горячей воды;
газоснабжения;
электроэнергии.
К примеру, если раньше на одного человека субсидия покрывала 1,6 кубометров горячей воды, то по новым нормам на время карантина – 2,4 куба. Важно отметить, что это касается только тех, кто пользуется субсидиями, скидки на жилищно-коммунальные услуги это новшество не касается.
А что делать, если потерял работу во время карантина?
В таком случае Кабмин предлагает оформить субсидию без учета прошлой зарплаты, а из расчета компенсации от Соцстраха. То есть обязательно нужно обратиться в Центр занятости и зарегистрироваться в качестве безработного.
Только после этого, если у других членов семьи нет существенного дохода, можно рассчитывать на частичную компенсацию коммунальных услуг в виде субсидии.
Как ранее сообщалось, чтобы получать пособие по безработице, важно уволиться по согласию сторон, а не по собственному желанию. “Пособие по безработице лицам, которые уволились с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, назначается в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, и ее выплата начинается с 91-го календарного дня”, – говорится в законе о социальном страховании.
Итак, максимальная выплата:
50% зарплаты – стаж до 2 лет;
55% зарплаты – стаж от 2 до 6 лет;
60% зарплаты – стаж от 6 до 10 лет;
70% зарплаты – стаж от 10 лет.
Первые три месяца работнику платят полную выплату, следующие три месяца – 80%, затем – 70%. При этом получать деньги можно в течение 9 месяцев. Стоит отметить, что фактически это не помощь от государства – это страховка, которую платят все работающие. С заработной платы ежемесячно 22% распределяют в три фонда, один из которых – фонд по безработице.
Почему не выплачивают помощь всем?
Денег нет. Бюджет Украины уже не выполняется. Неофициально рассказывают: денег критически не хватает, поэтому рассчитывать на значительную поддержку не приходится. Более того, с 1 апреля президент Владимир Зеленский уже анонсировал выдачу пенсионерам по 1 тыс. грн(тем, кто получает до 5 тыс. грн), а на это понадобится около 9,8 млрд грн.
С другой стороны, есть еще одна проблема – уровень платежей за коммуналку снижается. Общий уровень оплаты за жилищно-коммунальные услуги в Киеве на 27 марта не достигает 80%. По сравнению с февралем киевляне заплатили на 15-20% меньше. Это рекордно низкий показатель за много лет.
Депутат от фракции “Слуга народа” 25-летний Евгений Брагар посоветовал пенсионерке, которая пожаловалась на высокую стоимость коммунальных услуг, продать собаку и расплатиться таким образом.
Совет прозвучал в эфире программы “Голос народа” на “112 канале”.
В ходе программы в студию поступил звонок от жительницы Кировоградской области, которая спросила у депутата, что ей делать, если не хватает денег на оплату платежки за газ при пенсии 2 тысячи гривен.
По словам пенсионерки, субсидию она получает, но скидка выходит незначительная. Женщина оплачивает 1953 гривны за газ и 154 грн абонплаты. Итого на месячное проживание у нее остается всего лишь 107 гривен.
“Конечно, судить в таких условиях сложно, мы не знаем, есть ли у нее другое имущество. Потому что субсидия предоставляется в зависимости от наличия другого имущества и имущественного положения. Я лично встречал случаи, когда женщина хотела получить субсидию, имея несколько квартир. Если человек имеет несколько квартир, она имеет соответствующее имущественное положение, а значит, не нуждается в дополнительной субсидии. Если есть собака элитной породы, она может продать ее в любой момент и спокойно оплатить”, – ответил на вопрос женщины Брагар.
Верховная Рада Украины собирается разрешить коммунальщикам взламывать квартиры и принудительно отключать их от предоставляемых услуг. Скандальная норма появилась в поправках к закону “О жилищно-коммунальных услугах”, которые поданы в парламент для рассмотрения народными депутатами.
Что теперь ожидает украинцев – читайте в OBOZREVATEL.
Главное:
Депутаты предлагают разрешить коммунальщикам отключать пользователей от комуслуг, путем взлома квартир.
В действующем законе о ЖКХ прописана норма, которая позволяет несанкционированный доступ в квартиру, но только в случае угрозы жизни или здоровью человека.
Юристы считают, что предлагаемая норма нарушает Конституцию Украины и права человека на частную жизнь.
Ранее в новом законе о ЖКХ появилось право на отключение от услуги в случае задолженности.
Скандальная правка
Внесенный в Верховную Раду проект закона №2458 “О внесении изменений в некоторые законы Украины по урегулированию отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг” по сути призван решить некоторые проблемы в сфере ЖКХ, которые возникли в связи с вступлением в силу нового закона “О жилищно-коммунальных услугах”.
Верховная Рада
Так, согласно пояснительной записке, законопроект будет определять полномочия Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) по установлению тарифов на отопление. Кроме того, закон должен изменить принцип формирования тарифов на услуги в сфере ЖКХ.
Еще одной задачей документа является – упорядочить процесс заключения договоров о предоставлении ЖКУ, на которые украинцы должны перейти уже с 1 мая 2020 года, и некоторые другие моменты.
Проект закона прошел рассмотрение профильным комитетом ВР по вопросам ЖКХ и рекомендован к рассмотрению народными депутатами. А вот о том, что в предлагаемом к принятию законопроекте появилось довольно странное дополнение, ни в пояснительной записке, ни в выводах профильного комитета речи не идет.
К слову, в ст. 29 закона о ЖКХ, которая регулирует порядок доступа к жилью, иного объекта недвижимого имущества, уже прописано, что коммунальщики могут несанкционированно попасть в жилье для проведения осмотра и ликвидации или предотвращения аварии “в неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества…”
Теперь же в статье появляется дополнение: “В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества, для ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги…“.
При этом, во время несанкционированного доступа работники аварийно-ремонтной бригады при необходимости могут проникать в жилье путем взлома дверей, окон или других элементов здания.
Коммунальная служба
Будут принудительно отключать от комуслуг за долги?
В действительности есть подобные опасения. Столичный адвокат Вита Струкова напоминает, что ранее в новом законе о ЖКХ появилось право на отключение от услуги в случае задолженности, а теперь же депутаты хотят разрешить коммунальщикам прекращать предоставление услуг путем взлома квартиры.
“Фактически в вашу квартиру могут войти без всяких санкций и разрешений. Работники правоохранительных органов начинают завидовать сантехникам, ведь людям в “погонах” для “захода” в квартиры нужно получать санкцию суда”, – написала юрист на своей странице в Facebook.
“Теперь, вместо того, чтобы идти в суд и взыскивать с должников, доказывая обоснованность начислений и долгов, давая возможность потребителю озвучить свою позицию, коммунальщики смогут просто вламываться в квартиры, чтобы перекрыть трубу? Следующие правки очевидно, будут, чтобы забрать деньги?”, – спрашивает Струкова.
В комментарии OBOZREVATEL старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры”, юрист Ростислав Кравец подчеркнул, что без решения суда предоставлять доступ коммунальным службам в помещения граждан Украины является нарушением Конституции и нарушением прав граждан на частную жизнь.
“К тому же, коммунальным службам следует запретить отключать абонентов от любых коммунальных услуг без решения суда. Потому что в последнее время часто возникают ситуации, когда потребителям отрезают газ или электричество за долги, а в дальнейшем оказывается, что никакой задолженности не было. Однако человек остается без тепла, света, канализации и им приходится по несколько лет судиться, чтобы восстановить тепло и водоснабжения”, – рассказал юрист.
По его словам, коммунальщики не должны иметь разрешение проникать в квартиру только в том случае, когда есть реальная угроза жизни или здоровью человека: “Например, пожар. Никто же не будет ждать, пока он сгорит там. Конечно, будут выламывать двери или окна и доставать пострадавшего”.
Сейчас же, по словам Кравца, получается так, что депутаты помогают коммунальным предприятиям злоупотреблять своими правами, пока украинцы ожидают законов, которые бы не позволяли отключать от предоставления комуслуг без решения суда.
Отключение от коммунальных услуг
Но не только юристы удивляются появлению подобных норм и их незаконности. Член профильного комитета ВР, народный депутат от фракции “ЕС” Михаил Бондарь подтверждает, что подобная правка действительно была внесена, но никто не знает кем.
В комментарии OBOZREVATEL нардеп сообщил, что общался с коллегами по комитету относительно данной правке и о рисках ее использования в целях принудительного отключения украинцев от коммунальных услуг за долги.
“Да, с коллегами по комитету мы также обсуждали этот вопрос, но они говорят, что все нормально, возможно ее подкорректируют еще, но нужно, чтобы эта норма была. Большинство в комитете –”слуги народа”, и не разбираясь в законопроектах они голосуют, как им скажет глава комитета”, – говорит Бондарь.
Народный депутат не исключает, что проект закона может быть вынесен на рассмотрение еще до нового года, но выразил надежду, что данную норму удастся исключить.
“Когда законопроект будет вынесен на рассмотрение, мы будем пытаться аргументировать, почему за него нельзя голосовать, есть надежда, что депутаты прислушаются и не поддержат его”, – отметил он.
Не одобряют скандальную инициативу и в Министерстве развития общин и территорий Украины.
“Действительно, внесена абсолютно ненормальная, неконституционная норма о том, что входить в помещение, в квартиру можно в случае неоплаты или долга за коммунальные услуги. Сейчас мы тоже в шоке от этого”, — заявила глава ведомства Алена Бабак в ходе презентации дальнейших шагов по внедрению реформы местного самоуправления, сферы строительства, жилищной политики, энергоэффективности, ЖКХ и регионального развития на ближайшие 5 лет.
Долги за коммунальные услуги
По ее словам, Министерство обратилось к профильному комитету парламента, чтобы данную норму исключили из законопроекта перед внесением его на рассмотрение Верховной Рады.
“Уже написали письмо на главу комитета, попросили исключить эту норму. Мы даже не обратили внимания, что такая норма появилась. Но даже в голове себе нельзя было представить, что кто-то запишет норму, что можно в помещение входить, отключать от газа… Министерство категорически против этой нормы. Я думаю, у депутатов хватит мудрости не пропустить эту норму по несанкционированному доступу”, — сказала она.
Новый закон о ЖКХ
В Украине с 1 мая полноценно заработала коммунальная реформа – в силу вступил закон о коммерческом учете коммунальных услуг и новый базовый закон о ЖКУ. Главный принцип – платить придется за каждый кубометр воды и Гкал тепла, а тех, кто задерживает платежи, будут наказывать штрафами и отключением.
Смотрите видео по теме:
Нововведения дают больше возможностей для поставщиков. Их право прекращать поставку услуги, обращаться в суд и штрафовать теперь прописано в законе. Также бремя оплаты потерь внутри дома перекладывают на потребителей.
Также в новом законе прописан механизм борьбы со злостными должниками.
“Должникам будут направлять письмо-предупреждение, на которое вы в течение 30 дней должны как-то отреагировать: погасить долг или заключить договор о реструктуризации. Если проигнорируете – вас отключат от воды и отопления. Не до конца понятен лишь механизм, как будут отключать: поквартирно или страдать будет весь дом. Не имеют права прекращать только подачу газа и электричества”, – поясняется в статье.
Отключение от коммунальных услуг
В то же время, на поставщика можно пожаловаться, если он нарушает условия договора. Например, вас не могут отключить от чего-либо безосновательно. За это – штраф или расторжения договора. Но об этом нужно предупредить за 2 месяца.
Так же вы можете не платить за предоставленные или некачественные услуги. Есть разработана Кабмином форма акта-претензии, которую вы заполняете, и она является основанием для проверок. Если комиссия подтвердит, что, например, горячая вода в вашем кране не соответствует необходимой температуре, то платить вы будете меньше, чем по тарифу. То же самое касается и отопления. За холодные батареи платить не нужно.
В Украине только за несколько месяцев новая власть успела отменить максимальный тариф на тепло, повысить цены на газ и урезать размер субсидий. Пока премьер Алексей Гончарук публично рассказывает президенту о моделях снижения цен на коммуналку, Кабмин повышает тарифы.
О том, как правительство за несколько месяцев успело провалить “тарифные обещания” Владимира Зеленского, читайте в материале OBOZREVATEL.
Магия цифр: как “дешевеет” коммуналка, но платить приходится больше
Или же премьер-министр Алексей Гончарук обманывает президента Зеленского, или же они оба пытаются обмануть всех украинцев. С одной стороны, глава Кабмина уже вторую неделю подряд с гордостью сообщает: на всю зиму установили единую цену на газ, и она будет аж на 7% меньше, чем в аналогичный период прошлого года. А с другой – украинцам за голубое топливо придется платить больше.
“Цена на газ в платежках будет на уровне 8 грн за куб. м в течение всего отопительного периода. Это рекордно низкая цена для отопительного сезона за последние два года”, – написал Гончарук в своем Telegram-канале.
Хотя до отопительного сезона газ продавался по 7 грн за куб, то есть почти на 1 грн дешевле. Разумеется, что зимой традиционно растет спрос на голубое топливо, и это приводит к повышению цен. Мол, на 7% дешевле прошлого года – уже победа.
Но дело в том, что сравнивать с отопительным сезоном 2018/2019 более чем некорректно. За этот период газ резко подешевел на европейском рынке. Если в декабре 2018-го средняя цена тысячи кубометров составляла 11,7 тыс. грн (данные Украинской энергобиржи), то в декабре этого года – 5,8 тыс. грн. Это на 49,5% дешевле!
То есть голубое топливо (если сравнивать декабрь 2018-го с декабрем 2019-го) за 12 месяцев на открытом рынке подешевело на 49,5%, а украинцам предлагают тариф, который на 15% выше, чем до отопительного сезона, и всего на 7% ниже, чем в прошлом отопительном сезоне. Фактически можно сделать три коротких вывода:
Кабмин принял решение повысить тариф на газ на 15%;
на открытом рынке газ подешевел за год на 49,5%, но украинцы этого не почувствуют;
утверждение, что газ подешевел – большое преувеличение.
На днях Гончарук встретился с Зеленским, отрапортовал о победе над газом и теперь предложил закрепить результатах и в тарифах на тепло. Взялись за отопление. “Нашли интересное решение, которое позволит следующей зимой уменьшить тарифы почти наполовину”, – заявил глава государства в своем обращении.
Как именно будут реализовать “интересное решение”, пока неизвестно. Более того, ни президент, ни Кабмин не имеют права вмешиваться напрямую в формирование тарифов на коммунальные услуги (кроме газа). Для этого есть специальный (и по закону независимый) регулятор – Национальная комиссия в сферах энергетики и коммунальных услуг. В некоторых же городах (зависит от количества потребителей) цены утверждает местная власть (в рамках децентрализации).
На словах Гончарук предлагает тарифы снизить, а на деле правительство принимает обратное решение. Как уже писал OBOZREVATEL, граничный тариф на тепло, который остался в наследство от Владимира Гройсмана, отменили. Мол, денег на компенсацию разницы между тем, сколько предприятия тратят на тепло, и тем, какие тарифы им разрешено устанавливать, нет.
То есть с одной стороны Кабмин обещает президенту снизить тарифы на отопление, а с другой,– буквально за несколько недель до этого разрешает повысить тарифы. Так, максимальная цена на Гкал должна была составить 1,4 тыс. грн, а стоимость кубометра горячей воды – 75 грн. К примеру, в Смеле Черкасской области один Гкал стоит 2,3 тыс. грн, в Кировоградской области средняя стоимость составляет 2,1 тыс. грн, в Волынской – 1,8 тыс. грн, в Ривненской – 1,7 тыс. грн.
Проще говоря:
Кабмин обещает снизить тарифы на тепло, но неизвестно как;
максимальный тариф на тепло отменили, фактически, повысив часть цен.
И всего в пяти областях средняя стоимость тепла ниже 1400 грн. Если потребителям такая идея нравится, то вот в городах решение вызвало беспокойство. “Для абсолютного большинства городов такие расходы являются непосильными, а внедрение таких изменений приведет к полному прекращению предоставления услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды населению”, – пугают в Ассоциации городов Украины. Эта организация состоит в основном из действующих и бывших мэров.
Все субсидии урежут, но обещают сделать наоборот
Также только на словах остались обещания о том, что число субсидиантов увеличится на 1 млн человек (озвучивал на тот момент представитель президента в Кабмине Андрей Герус). На самом деле все субсидии урезали. Соответствующее решение уже приняло правительство, но вступит в силу оно только в мае.
Формулу расчета поменяли так, что теперь семья будет платить не 15%, а 20% от своего дохода за коммуналку. К примеру, если семья из трех человек с доходом в 9 тысяч сейчас может платить без субсидии 1044, то по новым правилам – 1386 грн.
С одной стороны Кабмин соглашается выполнять “команды” президента, но за спиной делает по-своему. Декларирует цель снизить расходы на коммуналку, но при этом отменяет граничные тарифы, урезает субсидии и повышает тарифы на газ. Украинцы же “результат” такой работы увидят в своих платежках и уже в ближайшее время.
Президент Украины Владимир Зеленский в своем видео-блоге накануне выборов в Раду предложил отменить оплату коммунальных услуг для пенсионеров старше 70 лет. По его словам, сейчас под эту идею в команде президента ищут экономическую модель.
Спустя менее, чем полгода стало ясно, что победившая партия “Слуга народа” и сформированное ею правительство не будет выполнять это, одно из самых пожалуй громких и амбициозных, обещаний президента.
Журналист “Страны” в среду на брифинге премьер-министра Алексея Гончарука прямо у него спросила – будет ли заложена эта норма в бюджет-2020 года, который Рада уже приняла.
Из ответа стало понятно – нет, не будет. Премьер ушел в рассуждения о том, что тарифы не должны повышаться, но ни слова не сказал о выполнении обещания президента отменить плату за коммунальные услуги.
“У нас сейчас цель, чтобы цены на тарифы не повышались вне зависимости от возраста”, – сказал Гончарук.
Председатель энергетического комитета Верховной Рады, депутат от “Слуги народа” Андрей Герус в комментарии “Стране” сходу заявил: мол, президент не обещал отменить коммуналку для пенсионеров, а попросил подумать над этим. “Это было не обещание, а идея, – сказал “Стране” Герус, и добавил: – Сейчас основной сценарий, который мы разрабатываем, это помощь субсидиями тем слоям населения, о которых говорил президент”.
В тоже время экономист Виктор Скаршевский обращает внимание на то, что в бюджете на 2020 год власти наоборот сужают программу субсидирования населения.
“Они подняли минимальные затраты на услуги ЖКХ, когда можно претендовать на субсидии, с 15% до 20% дохода. Это значит, что теперь меньше людей будут получать субсидию. Одно дело – озвучивать политические заявления, а другое дело – реализовывать их. Они говорили, что будут снижать тарифы, а сейчас наоборот сняли ограничение на формирование тарифа за тепло, которое было введено еще при правительстве Гройсмана”, – говорит Виктор Скаршевский.
Александр Трухин, замглавы Комитета по вопросам бюджета, член “Слуги народа”, заявляет, что идея президента хорошая, но сейчас для ее реализации в госбюджете Украины денег нет. По его словам, любые изменения в бюджет можно будет вносить по результатам первого квартала 2020 года.
“Нам нужно решить много острых социальных вопросов, но для этого необходима доходная часть бюджета, за счет которой это можно профинансировать. Мы не хотим создавать раздутый популистский бюджет, при котором это будет не выполнено”, – добавил Трухин.
С одной стороны эти аргументы вполне убедительны. С другой стороны – зачем президент обнадеживал пенсионеров, если эта идея изначально была не реалистичная?
Единственное объяснение – это был обыкновенный предвыборный популизм, в который поверили многие и проголосовали за “Слугу народа”.
“Страна” провела опрос пенсионеров в Киеве и спросила у них – что они думают об обещании президента отменить оплату коммунальных услуг и почему это обещание так и не было реализовано.
Братья и Сёстры из сражающейся Украины!
Чеченцы понимают вашу боль как никто другой. По всей Европе ширится движение по набору добровольцев в защиту Украины: уже...
