С удовлетворением отмечаю, что в этом году уста кремлевских пропагандистов и “экспертов” на доверии, уже не транслировали хотелку “Русскоязычный народ Украины прозреет, восстанет, сметет хунту и помирится с Россией”.
Даже самые тугие “политологи” уже поняли, что “русскому миру” в Украине конец.
Да, они продолжают надеяться, что в Украине начнется гражданская война. Но есть важный нюанс.
Они обсуждают кто на кого пойдет: Аваков на Порошенко, Билецкий на Порошенко, Коломойский на Порошенко, Саакашвили на Авакова и на Порошенко, Тимошенко на Саакашвили и на Порошенко…
Но в этих хотелках исключены, даже в допущении, походы Вилкула, Бойко, Медведчука или Кернеса на Авакова или Порошенко.
И уж тем более исключены освободительные походы на Киев из Москвы Олейника и Кота.
Над этими и иными беженцами уже открыто глумятся даже ведущие российских ток-шоу.
“Что вы тут сидите и чего-то ждете? Идите сносите Порошенко. Или Россия за вас должна все сделать? Где эти миллионы недовольных бандеровцами в Украине? Покажите нам их”.
Подобное говорилось не раз.
Поэтому, в позитивные итоги 2017 года запишем, как минимум, следующее: “Русский мир” помножен в Украине на ноль даже в голове российской пропаганды”.
Украинский политолог Вадим Карасев в эксклюзивном интервью журналу Persona.Top рассказал, почему уличный политик Михеил Саакашвили будет главной интригой на президентских выборах 2019 года.
Почему на него не одели электронный браслет, берет ли он деньги у олигархов? И не менее интересное – почему Петр Порошенко уже не «барыга», а Юрий Луценко – не полный идиот?
– Ваше мнение, почему судья не направила Михеила Саакашвили под арест с ношением электронного браслета? Потому что так ей приказали в Администрации президента, которой в свою очередь указали это сделать кураторы в США? Или же это долгожданный результат судебной реформы?
– Вопрос не связан с «сигналами» с западных посольств или же президентской администрации. Как и не связано это с тем, что наша судебная система уже стала независимой и способной отправлять справедливое правосудие.
На решение судьи повлиял комплекс – плохая работа прокуроров, отсутствие серьезных доказательств и намного профессиональнее защита адвокатов, в сравнении с обвинением. Также в самом судебном заседании принимали участие народные депутаты, лидеры оппозиции, которые заявили о взятии Саакашвили на поруки. Не отбрасываем еще и фактор улицы – решение ожидали сторонники Саакашвили, представители политических партий, который нельзя проигнорировать в украинских условиях.
Важно не удариться в другую крайность – что, мол, все протестные акции, вся оппозиция, и сам Саакашвили – куплены
– Давление улицы – это правильно?
– Когда меня спросят: а что лучше – давление на суд со стороны власти, телефонное право, либо давление улицы, если она действует в рамках закона, без радикальных перехлестов? Я выберу улицу!..
Когда же в Украине будет действовать верховенство права, то тогда давление улицы перестанет быть необходимым.
Да, и судья не слишком рисковала. Это не освобождение от следствия и дальнейшего рассмотрения дела Саакашвили по сути. Он был отпущен без меры пресечения. Но ведь следствие продолжается!
Фото – Inpress
К Юлии Владимировне, судя по ее президентскому рейтингу, власть и так плывет в руки
– Власть проиграла?
– Здесь двоякая ситуация. С одной стороны – проигрыш. С другой – плюс.
Потому что, если бы Саакашвили был арестован в зале суда, то это радикализовало бы протест. Он стал бы истинным борцом против режима «барыг», жертвой политических репрессий, что ему и его сторонникам только на руку. Кроме того, домашний арест не мешал бы организовывать протесты в качестве политического лидера.
Выиграл и имидж страны, дескать, процессуальные нормы в Украине работают…
А если учесть, что в этот день проходил открытый судебный процесс по заочному осуждению Виктора Януковича, это укладывается в оптимистические ожидания от проводимой в стране судебной реформы.
Представители оппозиции, имея и так неплохие шансы, ждут выборов
– В эфире «112-го» украинский журналист Дмитрий Гордон заявил, что, скорее всего, Михеил Саакашвили получает деньги от политических спонсоров. Кто может финансировать Саакашвили? Коломойский может? Кто еще?
– Вы от меня требуете, как когда-то говорил Путин, явки, пароли. Кто и сколько – точно не знаю (смеется – Ред.). Но ежу понятно, что выборы –занятие недешевое.
В Украине функционирует серый монетарный рынок электоральных услуг, в том числе и протестных – людей организовывать, подвозить, кормить, закупать палатки, платить суточные, командировочные. Это все складывается в достаточно внушительную цифру…
Но, констатируя этот факт, важно не удариться в другую крайность – что, мол, все протестные акции, вся оппозиция, и сам Саакашвили – куплены.
Это не так. Повторюсь, чтобы искренние порывы униженных и оскорбленных, как у Достоевского, не ушли в песок, для организации протестов нужны финансы. Важнее всего то, что массовый протест нельзя купить – всех не купишь…
Фото – politnavigator
Думаю, что у Саакашвили сработал механизм самозензуры как раз в ключе опасности быть причисленным к лику предателей Украины
Тем более, что Саакашвили – как раз тот политик, который не нацелен на бизнес, для него быть тараном – самоцель. Он отчетливо понимает, что излишние бизнес связи, финансовые обязательства – это обременительные вещи для политика, которые не дают ему летать на необходимых высотах. Его соратники, помощники, конечно же, финансируются, и эти деньги используются для организации массовых протестов. А учитывая то, что этот рынок в Украине достаточно объемный, и есть крупные игроки на нем со стороны олигархов, которые кладут в разные корзины свой монетарный ресурс, не исключаю, что они дают деньги и движению Саакашвили.
Уверен, если бы компромат на Саакашвили предоставило НАБУ, то доверия было бы больше
– Почему влиятельные политические силы в Украине очень осторожно поддерживают Михеила Саакашвили? Что в нем есть такое, что отторгает? А так и есть, потому что его рейтинг составляет от 1 до 3%…
– Когда начинается шторм, электоральные рейтинги не совсем поспевают за сейсмическими изменениями. Уже сейчас, уверен, поддержка его движения намного больше, чем была на начало осени.
Оппозиционные политики, которые поддерживают Саакашвили, понимают законы жанра, вернее, ключевой оппозиционный канон. Если будешь слишком активно поддерживать политика, он может стать безусловным лидером, а ты окажешься на вторых ролях.
Не думаю, что Деревянко, Лещенко, Соболев – это главные коррупционеры страны…
Тем более в условиях уличной стихии, где у приезжего грузинского реформатора сегодня равных нет. В этом ключе Юлия Тимошенко очень грамотно поступила, уступив ему политическую улицу, понимая, что возвращаться туда ей нет смысла. К Юлии Владимировне, судя по ее президентскому рейтингу, власть и так плывет в руки. Так вот, ее задача – помогать Михеилу Николозовичу, но не подыгрывать, не быть у него бэк-вокалом. Еще и потому, что дважды экс-президент Грузии – человек не командный, явно не сторонник хоровых политических пений, а претендующий на исключительное соло. Поэтому Юлия Тимошенко, и Андрей Садовый, и Анатолий Гриценко в его поддержке действовали очень осторожно, кроме молодых политиков, таких, как Юрий Деревянко, кто связал свою политическую судьбу исключительно с Саакашвили.
К слову, лидеру движения «Рух новых сил» на «львовской вечере» оппозиционерами Тимошенко, Садовым, Гриценко был предложен коллективный план новой революции. Находясь, видимо, тогда в эйфории от триумфального прорыва границы тот отказался. Посчитал, что один сможет таранить режим.
Конечно, мы не должны забывать, что у этого политика нет возможности претендовать на выборные должности – по Конституции в ближайшие десять лет президентом он не сможет стать, и быть избранным в парламент тоже. Поэтому его единственная стихия – это уличная политика.
Представители оппозиции тем временем, имея и так неплохие шансы, ждут выборов. Кроме того, оппозиционерам сегодня нужно быть очень осмотрительными, потому что они ведут борьбу против власти в условиях войны, когда рискуешь подставиться под обвинения в пособничестве врагу и быть причисленным к пятой колонне.
– Почему у грузино-украинского политика резко изменилась риторика? Почему он объявил о готовности сесть за стол переговоров, чтобы избавиться от олигархов, с действующим президентом Петром Порошенко, которого еще вчера называл главным «барыгой»?..
– Думаю, что у Саакашвили сработал механизм самозензуры как раз в ключе опасности быть причисленным к лику предателей Украины. Заметьте, он тут же (на воскресном вече 17 декабря) много говорил о личном враге Владимире Путине. И действительно, меньше о том, что главный «барыга» – это Петр Порошенко, что именно он играет на руку внешнему врагу, но и что есть еще другие олигархи – Медведчук и Ахметов. Наверняка понял, что можно нарушить меру допустимого, заиграться.
А вот здесь-таки могли поработать западные посольства в Киеве – чтобы наблюдаемый протестный виток не привел к политическому коллапсу.
Выход из берегов и отсутствие оппозиционной самоцензуры может угрожать не только власти «барыг», но и государственности. В условиях нынешней Украины эта грань очень тонкая, в отличие от стабильных демократических государств. Несмотря на то, что, например, в Германии два месяца нет правительства, государственный аппарат функционирует – бундестаг, муниципалитеты. Отсутствие правящей коалиции не несет угрозу государственности. Одно дело раскол в политике, другое дело – в государстве… Очевидно, что новыми заявлениями Саакашвили показывает, что он не такой уже и сумасброд, каким его норовят представить недруги и что его политическая борьба не выходит за красные линии.
Самой важной задачей действующего президента является не допустить Юлию Владимировну во второй тур
– Скажите, а пленки-то настоящие? Получал ли Северион Дангадзе деньги для своего патрона? На что рассчитывал Луценко с Порошенко, подсовывая обществу заведомо ложный компромат, если он ложный? Можно ли назвать этих топ-политиков полными идиотами?
– Конечно, нет… Хотя некоторые украинские политики и живут в своих идиомах, купаются в своей риторике, которые не всегда коррелируются с реальностью. К стати, слово «идиот» походит от слова «идиома» – это человек, который живет в собственных идиомах, оторванных от жизни.
По поводу пленок… Есть технические, а есть политические составляющие. Для того, чтобы доказать аутентичность таких технических вещей, как аудиофайл, важно, кто политический носитель этих доказательств. Если ему доверяют, то и поверят в аутентичность аудиофайлов даже без технической экспертизы. Уверен, если бы компромат на Саакашвили предоставило НАБУ, то доверия было бы больше. Но ведь Юрий Луценко действовал не только как генеральный прокурор, но и как член команды Порошенко. Таков закон – если вам не доверяют, то не получится провести даже очень важные реформы.
Ложность или правдивость пленок в данном случае должна доказать зарубежная экспертиза – Скотленд-Ярд, ФБР. И тогда все станет на свои места. Либо это заведомая ложь, в чем я сомневаюсь, так как нет дыма без огня. А может, это разработка спецслужбы северной страны…
Выиграет и тот, кого поддержит Саакашвили как лидер уличной оппозиции
– Давайте поговорим об окружении Михеила Саакашвили и участниках акции «Народный импичмент». Юрий Деревянко подозревается ГПУ в неуплате налогов, участии в хищении средств из бюджета. Сергей Лещенко вляпался в коррупционный скандал с покупкой очень дорогой недвижимости. Даже Егор Соболев записал в своей декларации покупку дома годом раньше – не в период его каденции, при этом рассказывает на телевидении, что живет на свою одну зарплату, а также за счет жены. Биография Семена Семенченко полнится нечистыми пятнами. Анализируя этих оппозиционных деятелей, я хочу подчеркнуть, что нынешняя власть – антинародная, вороватая и обнаглевшая. Могут ли и в оппозиции находится не запятнавшие себя люди?
– Не думаю, что Деревянко, Лещенко, Соболев – это главные коррупционеры страны… Есть персонажи более крупного калибра. Да и все эти вещи по ним не срабатывают. Если б это было в Германии, а подозрения были доказаны, это б сработало. Учитывая целую галерею крупных коррупционеров в нашем обществе, данные обвинения смотрятся как искажение оптики. В Украине нет чистых политиков – у каждого найдется скелет в шкафу, который в политических целях всегда можно вывернуть наружу.
Граждане видят терпимость той же Генпрокуратуры к некоторым гранд-коррупционерам. Понятно, что это, наоборот, формирует из этих персонажей жертв репрессивного режима, подпитывает к ним интерес, усиливает их влияние. По закону политической иронии, такими заявлениями против оппозиционеров, которых боится власть и пытается любыми способами дискредитировать, их только укрепляют.
– Давайте подвергнем анализу рейтинги вероятных кандидатов в президенты. У кого может выиграть Петр Алексеевич во втором туре?
– Рейтинг президента уже сильно падать не будет – это в принципе предел, его нынешние 15%. У него есть ядро сторонников, которое вряд ли будет размыто в период до весны 2019 года. Подымется ли он вверх – это вопрос. Как и у Юлии Тимошенко. Это невысокие рейтинги, поэтому много неопределившихся, и это первая цель технологов, чтобы резко усилить их позиции на официальном старте президентской кампании.
Понятно, что эти выборы будут двухтуровые. В любом случае действующий президент выходит во второй тур. Главный вопрос – кто будет спарринг-партнером. Это должен быть заведомо худший, в сравнении с президентом, кандидат. Кто подходит на эту роль? Юлия Тимошенко – нет. Юрий Бойко – нет, так как восток Украины может преподнести более чем серьезный электоральный сюрприз. Даже Ляшко может быть опасным для Петра Порошенко партнером. Может, им будет Вадим Рабинович… Что касается Вакарчука, Сытника, Холодницкого, то это похоже на такую себе пристрелку, я не думаю, что они готовы для президентской борьбы. Правда и то, что в ближайшее время из их бело-глянцевых биографий начнут выковыривать темные стороны и бить по ним из крупнокалиберных орудий.
Если говорить о прогнозе, то шансы имеют на победу Порошенко и Тимошенко.
Самой важной задачей действующего президента является не допустить Юлию Владимировну во второй тур. Выиграет и тот, кого поддержит Саакашвили как лидер уличной оппозиции. Это тоже нужно учитывать. Он очень важный игрок в предстоящих президентских выборах. Поэтому Порошенко в итоге захотел от него избавиться. Потому что понимает, что если Саакашвили будет продолжать свою уличную оппозиционную деятельность, которая будет прирастать активностью, то он может поддержать не президента во втором туре, а его соперника. Вот место Саакашвили в интриге будущих президентских выборов.
Пришвидшeння eкoнoмiчнoгo зрoстaння крaїни нeмoжливe бeз рoзвитку пiдприємництвa, тoму ствoрeння сприятливoгo бiзнeс-клiмaту є oдним з гoлoвних зaвдaнь дeржaви.
Мaючи нa мeтi зaбeзпeчeння кoмфoртних умoв для вeдeння бiзнeсу в Укрaїнi, уряд пiд кeрiвництвoм Вoлoдимирa Грoйсмaнa пoступoвo втiлює плaн рeфoрмувaння взaємoвiднoсин дeржaви i суб’єктiв пiдприємницькoї дiяльнoстi.
У дaнoму нaпрямку здiйснeнo вжe бaгaтo зaхoдiв. Сeрeд них низкa вaжливих зaкoнoпрoeктiв з дeрeгуляцiї бiзнeсу, a тaкoж зaкoнoпрoeкт пo лiквiдaцiї тиску з бoку силoвих структур. Нaрaзi уряд взявся зa рeфoрмувaння систeми кoнтрoлю.
Вся iнфoрмaцiя прo пeрeвiрки тa їх рeзультaти будe вiдкритoю тa прoзoрoю. Пiдприємцi знaтимуть, хтo i кoли мaє прийти з плaнoвoю пeрeвiркoю i змoжуть сaмi прoкoнтрoлювaти, чи нe дoпущeнo пoрушeнь. Вимoги дo бiзнeсу, плaни пeрeвiрoк, сaнкцiї i рeзультaти oскaржeння будуть зiбрaнi у єдинiй iнфoрмaцiйнiй бaзi.
Главные события этого раунда – закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес и закон, изменяющий регулирования на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Индекс мониторинга реформ (іМоРе) составил +0.8 балла с 27 ноября по 10 декабря 2017 (в предыдущем раунде индекс также был равен +0.8 из возможных от -5.0 до +5.0). В этом периоде положительные сдвиги произошли в законодательстве, касающемся государственного управления, бизнес-среды и энергетики. Реформаторских законодательных изменений, влияющих на государственные финансы и монетарную сферу не было.
Главные события этого раунда – закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес, закон, изменяющий регулирования на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также постановление, которое совершенствует механизм защиты прав на земельные участки.
График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ
График 2. Значение іМоРе и его компонентов в текущем раунде оценивания
Главные события выпуска
Закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес,+4.0 балла
По данным опросов иностранных инвесторов, репрессивные действия правоохранительных органов – одно из ключевых препятствий, мешающих привлечению капитала в Украине. В частности, правоохранительные органы часто парализуют работу предприятий, когда во время досудебного расследования проводят обыски, изымают технику и документы. В 2016 году Совет бизнес-омбудсмена получил 172 жалобы на действия силовых органов, в первой половине 2017 – 107 жалоб.
Закон 2213-VIII делает невозможным злоупотребления правоохранительных органов по отношению к бизнесу во время досудебного расследования.
Комментарии эксперта
“Закон о соблюдении прав участников уголовного производства правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования вводит:
обязательность видеофиксации процедур обыска и изъятия имущества;
недопустимость использования результатов обыска в качестве доказательств в случае недопущения адвоката,
ограничения изъятия органами расследования серверов, компьютеров и другой техники;
возможность обжалования продолжительности расследования заинтересованными лицами.
Эти положения уже вступили в силу и, безусловно, являются прогрессивными, так уменьшают возможности для злоупотреблений со стороны органов правопорядка. Такие злоупотребления создавали значительные препятствия для бизнеса. Также с начала 2019 государство должно обеспечить видеофиксации всех судебных заседаний по уголовным делам.
В то же время, непредсказуемые последствия может иметь положения нового закона, существование неотмененного постановления о прекращении дела является препятствием для нового расследования по этому делу. Это будет способствовать распространению безнаказанности и несет большие коррупционные риски, ведь органы власти этим могут злоупотреблять – один раз закрыть производство, чтобы помочь лицу избежать ответственности и навсегда лишить доступа потерпевших к правосудию. “
— Роман Куйбида, Центр политико-правовых реформ
Комментарий реформатора
“Существует проблема так называемых «маски-шоу», когда силовики по надуманным основаниям приходили в офисы компаний, изымали документацию и технику. Работа компании могла быть заблокирована на несколько месяцев. Министерство юстиции вместе с Офисом Бизнес-омбудсмена и представителями бизнес ассоциаций разработали законопроект, который фактически ликвидировал «маски-шоу».
Очень приятно, что проект поддержали все ветви власти. После одобрения Правительством его сразу внесли на рассмотрение Верховной Рады. Актуальность закона «маски-шоу стоп» подтвердили 312 депутатов, которые нажали кнопку «за».
Документом вводится обязательная видео- и аудио фиксация судебного заседания, на котором принимается решение о проведении обыска, а также весь процесс обыска. Без наличия таких записей получены доказательства признаются недопустимыми.
Адвокаты предприятия могут участвовать в обыске на любой стадии. Доказательства, полученные во время обыска, на который не было допущено защитника, признаются недопустимыми.
Закон запрещает изъятие оригиналов финансово-хозяйственной документации, компьютерной техники, серверов и мобильных телефонов субъектов предпринимательской деятельности.
Также предусмотрен запрет повторного нарушения закрытых уголовных производств и обеспечено разумные сроки производства уголовного дела.
Лица, права которых ограничиваются, получают право обжаловать бездействие следователя и вносить ходатайство о применении разумных сроков производства. Представители бизнеса получат право на подтверждение регистрации уголовного дела.
Еще одной важной инициативой является запуск механизм аудита деятельности правоохранительных органов в направлении расследования экономических преступлений.
Основная идея закона – не о том, чтобы сузить права правоохранителей, а чтобы обеспечить баланс между защитой прав бизнеса и соблюдением законодательства со стороны правоохранительных органов. Мы должны получить эффективные расследования правоохранителей с соблюдением прав бизнеса.
Закрепление в законодательстве положений, которые защитят бизнес от давления правоохранителей во время проведения следственных действий, является важным шагом для создания надлежащих условий для предпринимательства.
Теперь очень важно, чтобы все принятые изменения были реализованы.”
— Павел Петренко, Министр юстиции Украины
График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
Закон о жилищно-коммунальные услуги, +2.0 балла
Рынок жилищно коммунальных услуг сегодня является монополизированным и чрезмерно зарегулированным. Потребители не могут свободно выбирать поставщиков коммунальных услуг. Существуют многочисленные барьеры для вхождения на рынок новых поставщиков. Качество услуг является низкий.
Закон 2189-VIII должен решить эти проблемы. Он урегулировал взаимоотношения потребителей и поставщиков коммунальных услуг.
Комментар реформатора
“Основные новации Закона:
вводится переход от взаимоотношений с монополистом через договоры присоединения к выбору потребителем одной из четырех возможных модели отношений;
разрушается монополия ЖЭКов на обслуживание домов;
потребитель платит только за те жилищно-коммунальные услуги, которые заказал в соответствии с условиями договора и фактически потребил;
все цены, кроме цен / тарифов на услуги субъектов естественных монополий – является предметом договоренности сторон;
для потребителей автономного (то есть на домовую систему) теплоснабжения предусмотрено определение тарифов отдельно для дома;
предусмотрено меры экономического стимулирования потребителей в случае сортировки ими бытовых отходов;
внедрена услуга по управлению многоквартирным домом; подробно определены права, обязанности и ответственность управляющего, а также требования к нему с точки зрения профессиональной аттестации.
В Законе на выбор потребителей предложено 4 модели взаимоотношений с исполнителями услуг по водо- и теплоснабжения, а именно:
Модель прямого договора, когда есть индивидуальный потребитель (квартира) и монополист. При которой монополист будет отвечать за качество в квартире и за обслуживание внутридомовой сети, но владельцы должны будут согласовать с ним вопросы стоимости обслуживания сетей.
Модель коллективного потребителя, когда от своего имени объединения совладельцев будет заключать договор о поставках тепловой энергии или воды на входе в дом. Это форма так называемой коллективной ответственности, которую сегодня поддерживает очень мало людей, но она существует согласно действующему закону Об ОСМД.
Модель коллективного договора, когда будет определена уполномоченное лицо от дома, которое от имени каждого индивидуального потребителя будет заключать договор с монополистом. В этом случае ответственность за, например, несвоевременную оплату будет лежать на конкретном индивидуальном потребителе, а не будет коллективной.
Модель «статус-кво» – так, как сегодня. То есть, квартира является потребителем и есть прямые договоры, но монополист не отвечает за внутридомовые сети.
В то же время, поставку и распределение природного газа и электроэнергии осуществляется путем заключения прямых договоров, по которым исполнители услуг несут ответственность за качество предоставленной услуги в квартиру.“
— Алена Бабак, народный депутат Украины
График 4. Значение отдельных компонентов іМоРе и количество событий
Закон об усовершенствовании механизма защиты прав на земельные участки, +2.0 балла
Опасения владельцев земли относительно рейдерства и мошенничества, согласно опросам, являются важными препятствиями для введения свободного рынка сельскохозяйственных земель.
Постановление правительства от 6 декабря 2017 № 925 совершенствует процедуры регистрации прав на земельни участка, должно сузить возможности шахрайських действий.
Комментар реформатора
“В рамках проекта Минюста «Я ИМЕЮ ПРАВО» во всех регионах были запущены аграрные антирейдерские штабы. Результат – 15 уголовных дел против рейдеров и сотни предупрежденных увлечений и конфликтов. Но самое главное – работа штабов выявила системные пробелы, которые давали возможность действовать рейдерам.
Еще летом мы анонсировали, что по итогам их работы будет принят ряд инициатив, которые ликвидируют существующие схемы рейдерства в аграрном секторе.
В начале декабря мы представили на заседании Правительства первые законодательные инициативы и они были приняты. Разработана Минюстом постановление вводит несколько стратегических изменений, которые выбивают землю из-под ног рейдеров.
Документ сделал невозможным проведение регистрации прав на несуществующие земельные участки. Это исключит возможность физического захвата земельных участков крестьян и двойной регистрации.
Вводится проверка наличия и подлинности кадастрового номера земельного участка. Также Регистратор перед тем, как поступить регистрационное действие, должен проверить зарегистрированные права до 1 января 2013 года в госземкадастре. В случае отсутствия кадастрового номера земельного участка в Государственном земельном кадастре государственная регистрация не будет проведена.
Введено автоматическое исправление ошибок и неточностей в реестре, без необходимости со стороны пользователя писать заявление. Регистратор будет направлять соответствующие сообщения об исправлении технических ошибок в Государственном земельном кадастре.
Мы усовершенствовали процедуру установления личности и проверку его правоспособности регистратором при проведении регистрационных действий, не связанных с совершением нотариального действия.
Параллельно мы продолжаем внедрять новые технологии и предоставляем пользователям участков возможности идентификации личности благодаря Mobile ID или иного средства, которое дает возможность однозначно идентифицировать такое лицо.
Кроме того был расширен сервис Минюста «СМС-МАЯК» на пользователей земельных участков. Таким образом арендатор будет проинформирован о любых попытках перерегистрации и сможет своевременно отреагировать.
Все эти новации фактически связывают руки рейдерам.
Хочу подчеркнуть: мы уже обеспечили информационное взаимодействие между имущественным реестром и Государственным земельным кадастром.
С 13 ноября регистраторами направлено около 240 тыс. запросов Госземкадастру в подтверждение информации о земельном участке. 82% из этих запросов оказались успешными.
Кроме этого, 6 декабря 2017 Министерство юстиции вместе с Минагропромом, Госагентством по вопросам электронного управления и Фондом Восточная Европа презентовали новую электронную услугу по регистрации договоров аренды аграрных земель онлайн.
Для того, чтобы зарегистрировать подписанный контракт, достаточно скачать сканкопию соглашения об аренде земли сельскохозяйственного назначения и подписать эти данные собственной электронной цифровой подписью.
Ежегодно в имущественном реестре регистрируется более 10 млн заявлений. 2 млн из них – заявления на регистрацию других вещных прав, связанных с землей.
Сервис даст возможность без очередей, без контакта с чиновниками и лишних затрат времени подать заявление на регистрацию договора аренды всего за несколько минут. Это – действительно европейское качество услуг“
— Павел Петренко, Министр юстиции Украины
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям
Государственное управление
+1.0
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес
+2.0
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки
+1.0
Государственные финансы
0.0
Изменения налогового кодекса о государственной поддержке кинематографии
0.0
Монетарная система
0.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес
Изменения налогового кодекса о государственной поддержке кинематограыии
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки
Бизнес среда
+2.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах
+1.0
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес
+2.0
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки
+1.0
Энергетика
+1.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах
+1.0
Справочная информация: Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine – это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:
Государственное управление
Государственные финансы
Монетарная система
Бизнес-среда
Энергетика.
Автор: Татьяна Тыщук руководитель и редактор проекта iMoРe
Захист прав людини – основне завдання Мін’юсту. Виконання судових рішень – невід’ємна складова доступу до правосуддя.
То ж не дивно, що одним із наших пріоритетів є забезпечення повного виконання судових рішень. Це стосується як українських інстанцій, так і міжнародних судів, зокрема Європейського суду з прав людини.
Попередня влада – у “позиції страуса”
Роками українська влада займала “позу страуса”, ховала голову в пісок і робила вигляд, що ніякого Європейського суду з прав людини не існує. Фактично, держава ігнорувала велику кількість рішень ЄСПЛ, ухвалених на користь українських громадян.
Законодавство не було підкріплено фінансовою спроможністю держави виконувати взяті на себе зобов’язання. ЄСПЛ розглядав справи за заявами тисяч українців і ухвалював рішення про стягнення з України відповідної заборгованості.
Найбільшого розмаху ця проблема досягла за часів Януковича, через що у спадок від попередньої влади нам залишилося понад 3000 невиконаних рішень національних судів 2008-2013 років, які підлягали виконанню за рішеннями Європейського суду.
Оплатити чужий популізм
У 2014 році ми вперше за роки незалежності почали масштабну роботу з вирішення проблеми невиконання рішень Європейського суду з прав людини. За 3,5 роки нам вдалося повністю погасити борги перед заявниками по всіх ухвалених рішеннях.
У жовтні цього року Європейський суд передав Комітету міністрів Ради Європи більше 12 тисяч справ, у яких громадяни України скаржилися на тривале виконання рішень національних судів.
У цьому рішенні Європейський суд не встановив суму відшкодування, яка має бути сплачена кожному заявнику. Відповідно до цього рішення Україна разом із Комітетом міністрів має ухвалити стратегію та механізм, завдяки якому цю проблему буде вирішено.
Я переконаний, що українці мають отримати компенсацію у всіх вказаних справах, незважаючи на те, що причиною виникнення цих справ проти України є популізм наших політиків. Фактично, сьогодні ми розплачуємося за попередні 20 років популізму.
Боротьба за кожну бюджетну гривню
Однак це зовсім не означає, що ми готові розкидатися бюджетними коштами на ліво й на право. Це недопустимо для країни, яка бореться з зовнішньою агресією і паралельно проводить реформи.
Юристи Мін’юсту, які представляють інтереси країни на міжнародному рівні, використовують усі можливі засоби для того, щоб зберегти бюджетні кошти.
Так, протягом 2014–2017 років було збережено близько 908 мільйонів євро, 5,5 мільйонів доларів США, 121 мільйон гривень (загалом близько 30 мільярдів гривень) коштів державного бюджету.
Такої значної економії вдалося досягти внаслідок ретельної підготовки позиції уряду у справах, які були на розгляді в Європейському суді з прав людини.
Як наслідок, Європейський суд ухвалив рішення про відсутність порушень прав заявників, неприйнятність заяв чи суттєво зменшив первинну суми спору.
У багатьох випадках Європейський суд не вимагає від уряду України надавати зауваження по суті справи та пропонує укласти дружнє врегулювання спору, а в разі відмови заявників – односторонню декларацію уряду.
У зв’язку з існуванням надзвичайно високої ймовірності ухвалення Європейським судом рішення про порушення прав заявників, протягом 2014-2017 років уряд надавав згоду на запропоновані Європейським судом умови дружнього врегулювання спору у 414 справах та надіслав до ЄСПЛ односторонні декларації щодо 2647 справ.
У період з 2014 до 2017 року Європейським судом ухвалено 64 рішення про затвердження умов дружнього врегулювання спору щодо 1 236 заяв на суму 1,5 мільйона євро та 21025 гривень.
У результаті надсилання до Європейського суду односторонніх декларацій у справах категорії “Юрій Миколайович Іванов проти України” здійснено економію коштів державного бюджету України на суму 2,1 мільйона євро, це – близько 63 мільйонів гривень.
А в справах щодо надмірної тривалості досудового слідства та судового провадження –близько 400 тисяч євро (більше 12,5 мільйонів гривень).
У разі ухвалення Європейським судом рішень з констатацією порушення прав заявників урядом вживаються всі передбачені законодавством заходи для якнайшвидшого їх виконання.
Деяка статистика
У 2014-2017 роках урядом отримано 10488 справ, які стосуються усталеної практики Європейського суду:
– 565 заяв зі скаргами заявників на надмірну тривалість розгляду цивільних справ національними судами та відсутність ефективних засобів національного захисту у зв’язку з цим;
– 281 заява зі скаргами заявників на надмірну тривалість кримінального провадження у їхніх справах та відсутність ефективного засобу національного захисту у зв’язку з цим;
– 9642 заяв зі скаргами заявників на тривале виконання рішень національних судів, винесених на їхню користь.
Не ЄСПЛ єдиним
Додатково юристами Мін’юсту супроводжується значна кількість комерційних спорів у міжнародних арбітражах. Загальна сума претензій, які пред’являлися нашій державі у справах, звершених з 2014 по 2017 рік, сягнула майже 1,7 мільярда доларів (45,9 мільярда гривень).
Впродовж останніх 3,5 років ми завершили більше десяти крупних справ. Завдяки вдалій позиції українських юристів у половині справ нам вдалося значно зменшити суму позовних вимог. А ще половину судових рішень винесено на нашу користь – тобто держава не заплатила ні копійки.
Серед прикладів – справа за позовом ВАТ “Татнєфть” до держави Україна з позовними вимогами у понад 1 мільярд доларів США. Завдяки обґрунтованій позиції України суд постановив сплатити лише 13% від цієї суми.
Справа за позовом компанії “UkrenergyTrade ZRT” могла завершитися сплатою 257 мільйонів гривень, однак наші адвокати відстояли позицію держави – суд ухвалив рішення на користь України.
Так само, юристи Міністерства юстиції допомогли державі уникнути значних фінансових втрат у позові компанії JKX Oil&Gas PLC до України в Лондонському міжнародному арбітражному трибуналі.
Суд відхилив 3 з 4 позивних вимог компанії. З 247 мільйонів доларів вимог українська сторона має сплатити всього трохи більше 12 мільйонів доларів.
Це – менше 5% від заявленої позивачем суми. Нам вдалося зекономити близько 235 мільйонів доларів (понад 5,8 мільярдів гривень) бюджетних коштів.
До кінця грудня Мін’юст планує подати позов проти російської “Роснєфті” на основі рішень та матеріалів ЄСПЛ, у яких зафіксовано, що через дії саме цього суб’єкту господарювання Україні нанесено збитків у розмірі 700 мільйонів гривень.
Загалом у напрямку супроводження комерційних спорів у міжнародних арбітражах досягнуто без перебільшення неймовірних результатів.
Зі вже згаданих 1,7 мільярда доларів позовних вимог захисники відстояли понад 90%, зекономивши більше ніж 1,5 мільярди доларів (40,5 мільярдів гривень) бюджетних коштів.
Іван Ліщина, заступник міністра юстиції, Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, спеціально для УП
Народный депутат Украины Сергей Мельничук записал видеообращение к украинцам, в котором рассказал о плачевной ситуации с медициной в регионах, тотальной коррупции во всей вертикали власти, своем отношении к МихоМайдану и путях решения проблем, которые тревожат общество сегодня.
«Народ выступает против диктатуры Президента и ручного парламента» — заявил нардеп.
«Народ хочет переизбрать данную власть, хочет высказать свой «импичмент», но именно импичмент — это игра в длинную, нужен референдум» — считает Мельничук.
«Импичмент — это долгая процедура, самая быстрая — Всеукраинский референдум» — настаивает бывший комбат «Айдара». По его мнению, на референдум нужно вынести два вопроса: переизбрание президента и переизбрание парламента.
Сергей Мельничук акцентирует внимание на ситуации в Одесской области, в которой он находился с рабочим визитом. В Измаиле чиновники фактически хотят «прихватизировать» имущественный комплекс одной из больниц ради того, чтоб построить новые имения, купить новые дорогостоящие автомобили, нажиться за счет торговых комплексов в то время, когда у онкобольных забирают право на лечение, гарантированное Конституцией Украины. По сути, чиновники забирают у пациентов право на жизнь…
«Референдум о вступлении Украины в НАТО и ЕС это полная профанация, поскольку мы — воюющая страна и никто нас никуда не возьмёт» — уверен Мельничук.
Придя к власти, подобрал под себя все бизнесы, уничтожил антимонопольный Закон и антимонопольную службу. Его команда монополизировала все бизнесы.
Началось тотальное прослушивание всех и вся. Под каждые конкретные судебные дела принимались конкретные Законы. Судебная власть была полностью подчинена его команде. Против Гос. органов в суде иски были бесперспективные. И т.д. не ошибитесь и не подпускайте Саакашвили к власти. При нём Грузия потеряла 20% своей территории и сейчас, он как деструктивная сила, льёт воду на мельницу хуйла. Он политическое животное – украинцам Саакашвили клянётся в любви и говорит, что его жизнь принадлежит Украине, и тут же, “не отходя от кассы”, даёт интервю грузинскому телевидению и говорит, что в Украине он набирается опыту, дабы его жизнь полностью принадлежит Грузии и что себя как политика он видит в Грузии. Увы, это правда, которую не хотят слышать зомбированные Саакашвили честные и уставшие от коррупции граждане Украины…
Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!
Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!
Недавно Высший совет правосудия передал Высшей квалификационной комиссии судей не рассмотренные ко дню вступления в силу закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» материалы о назначении на должности судей впервые 75 лиц.
Они надеялись, что вскоре оденут мантии, однако так и не дождались указа Президента. О своей борьбе за судейскую должность «ЗиБ» рассказала помощник судьи Высшего административного суда, кандидат на должность судьи Винницкого городского суда Винницкой области Ольга ПРИМАК-БЕРЕЗОВСКАЯ.
«Було страшно навіть виїхати з міста: боялася, що викличуть до ВРЮ»
— Ольго Степанівно, як розпочалася ваша
«суддівська історія»?
— У 19 років (проти волі батьків) я пішла працювати в районний суд. Незважаючи на надзвичайне навантаження, мізерну зарплату і жахливі умови праці, жодного разу не пошкодувала про свій вибір. Здобутий на посаді помічника судді досвід переконав у тому, що обрала правильний шлях.
Саме тому вирішила взяти участь у доборі кандидатів на посаду судді вперше. Подавши у квітні 2012 р. необхідні документи, почала готуватися: вранці йшла на роботу, а ввечері сідала за підручники і до глибокої ночі вчилася. Пройшовши всі процедури добору й успішно склавши кваліфіспит, отримала 82 бали зі 100 можливих. Усі титанічні зусилля, вкладені в навчання, виявилися немарними.
Я займала 9 місце в рейтингу кандидатів. У березні 2014-го взяла участь у конкурсі й стала переможцем: ВККС рекомендувала мене на посаду судді Вінницького міського суду Вінницької області. Це було дуже важливо для мене, оскільки я сама родом з Вінниччини, а на рідній землі, як казали тоді мої колеги, і стіни допомагають. З того часу почала чекати на внесення подання Президенту щодо мого призначення.
Але через відомі всім причини робота Вищої ради юстиції була заблокована. Після того як ВРЮ розпочала свою роботу в новому складі, мені знову довелося довго чекати на розгляд рекомендації ВККС. Це було дуже складно як морально, так і фізично. Я перебувала в стані постійного очікування, не знала, як планувати своє життя. Було страшно навіть виїхати з міста: боялася, що викличуть до ВРЮ. Також складно було будувати довгострокові плани, оскільки все прив’язувалося до переїзду з Києва до Вінниці, а це 246 км.
— Але все ж таки ВРЮ внесла подання Президенту?
— Так, 17 вересня 2015 р. Я розуміла, що це фінішна пряма, варто шукати у Вінниці житло, розв’язувати проблеми переїзду, визначатися з місцем роботи чоловіка. Усі ці питання морально виснажували. Проте я, обираючи такий нелегкий шлях, розуміла, на що йду, і тому вірила, що все це варте моїх зусиль.
Час ішов, а указу Президента не було. Минув 2015 р., почався 2016-й, а указу не було. Накопичилося дуже багато запитань до Адміністрації Президента та ВРЮ. Тому надіслала відповідні запити, на які мені повідомили: 16 жовтня 2015 р. подання щодо мене зареєстроване в АП, але чомусь 30 листопада того ж року повернуте до ВРЮ. Начебто за зверненням СБУ.
Указами Президента від 1.08.2016, 24.09.2016 та 29.09.2016 більш ніж 200 кандидатів були призначені на посади. Усвідомлення того, що в цих указах мене немає, приходило дуже складно, і навіть не тому, що це стосується особисто мене. Як юрист, я розуміла: це є абсолютно неприйнятним з огляду на всі принципи верховенства права, норми міжнародного та вітчизняного законодавства.
Спочатку подумала, що це якась помилка, яка буде виправлена найближчим часом, однак згодом зрозуміла: мене відібрано за незрозумілими критеріями та викинуто, як непотрібну річ. Так, у зв’язку з набуттям чинності законом «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» 25 жовтня 2016 р. мої документи були вкотре повернуті до ВРЮ.
Стикнувшись уперше в житті з таким свавіллям щодо себе з боку влади, вирішила позиватися суду. Нині розгляд справи триває.
«Прецедент нівелювання результатів добору вже є»
— Виходить, через зволікання Президента з виданням указу ви так і не одягли мантії?
— Я була змушена вкотре звернутися з листом до АП задля певних роз’яснень ситуації, що склалася. З усіх наданих мені відповідей випливали такі факти: першого разу мої документи перебували в АП з 16 жовтня до 30 листопада 2015 р., а потім знову були повернуті туди й перебували там удруге до 25 жовтня 2016 р. Такі обставини породжували певні правові наслідки, адже згідно з вимогами ч.2 ст.74 закону «Про судоустрій і статус суддів» від 7.07.2010, чинного на той час, коли мої документи перебували в АП уперше, Президент мав видати указ про призначення судді не пізніше 30 днів із дня отримання відповідного подання ВРЮ. Ці положення кореспондуються з нормами ч.2 ст.80 закону «Про судоустрій і статус суддів» від 2.06.2016, чинного на час повернення документів удруге.
Тобто мої права як кандидата на посаду судді були порушені кілька разів. Водночас щодо інших кандидатів, навіть тих, хто пройшов процедуру добору пізніше за мене, видано 3 укази про призначення. На якій підставі допущено таку дискримінацію? І як таке могло статися в демократичній країні? Ці питання досі залишаються без відповіді.
Об’єднавшись з такими ж «непризначенцями» у команду з 30 осіб, розпочали боротьбу за свої права на здобуту в законний, конституційний спосіб посаду судді. Ми надіслали листи представникам органів влади, зустрічалися з деякими з них. Проте всі доводи тих, до кого зверталися, зводилися до п.13 «Перехідних і прикінцевих положень» закону «Про Вищу раду правосуддя». У ньому зазначено: кандидати на посаду судді повторно складають кваліфіспит, проходять спеціальну перевірку та беруть участь у конкурсі на посаду судді. Для проведення всіх цих процедур ВРП передає відповідні матеріали ВККС.
Тобто, незважаючи на те, що кандидати вже складали кваліфіспит, результати якого ніким не скасовані, вони є переможцями конкурсу на певні посади, пройшли спеціальні перевірки особистих даних тощо, їх у незаконний спосіб, принижуючи як фахівців та дискримінуючи, відправляють на нові сім кіл пекла! До того ж немає гарантії, що претендентів, які пройдуть усі процедури повторно, зокрема складуть іспит, переможуть у конкурсі, призначать на посади, бо прецедент нівелювання результатів добору вже є.
При прийнятті нових актів законодавець мав проаналізувати на предмет дискримінації ситуацію, що склалася з такими кандидатами, як ми. Також
варто було створити єдиний уніфікований підхід до проведення добору та призначення суддів з обов’язковим недопущенням ретроактивності при прийнятті нових законів, які стосуються судової влади.
Як неодноразово наголошував у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини: принцип захисту «законних очікувань» розглядається як аспект «юридичної визначеності» — поряд із неретроактивністю, чіткістю, прозорістю та передбачуваністю законодавства.
— Тобто ваші законні очікування на зайняття омріяної посади так і не були реалізовані?
— Не були. Я довго йшла до цієї мети, важко працювала в різних судах 12 років, здобувала досвід і знання, щоб бути корисною суспільству, чесно працювати. Однак влада вирішила мою долю за мене, не спитавши і не пояснивши, чому так сталося.
Надання преференції у вигляді нового кваліфіспиту (без складання вибіркового іспиту та проходження спецпідготовки) для мене незрозуміле і несправедливе. Адже новий конкурс буде проведено для всіх кандидатів, у тому числі діючих суддів, які вирішили перевестися в інший суд. Це ставить нас, кандидатів, у завідомо програшне становище.
Ми не можемо конкурувати з такими суддями, а також з тими претендентами, які будуть проходити процедуру добору вперше. Зрештою, чому ми мусимо це робити, якщо вже пройшли всі процедури і здобули право на цю професію 3 роки тому?
Призначення решти кандидатів за умови однакової процедури добору є фактичним визнанням владою результатів іспитів та конкурсів, які ми всі разом однаково проходили з 2012 до 2016 р. Усе це наводить на думку про упереджене ставлення і вибірковий підхід у питанні призначення тих чи інших осіб, що є неприпустимим у суспільстві, яке поважає принципи верховенства права та прагне до європейських стандартів життя.
Об этом заявил бывший посол США в Украине Уильям Тейлор.
«Думаю, преимущества, которые они получили, войдя на Донбасс, оказались гораздо меньше ожидаемых, а вот цена данного шага — достаточно высокой. Кремль не ожидал, что США и Европа будут сохранять санкции настолько долго. Когда произошла война в Грузии в 2008 году, санкции в отношении России являлись непродолжительными. Вполне возможно, что, войдя в Крым и на Донбасс, Путин надеялся получить такую же непродолжительную реакцию», — сказал он.
Однако санкции продолжаются и являются болезненными для российской экономики, делая Крым и Донбасс «дорогим удовольствием» для России, считает Тейлор.
«Все эти расходы явно превышают выгоды, и это открывает возможности для переговоров. Поэтому я думаю и надеюсь, что россияне все же рассматривают варианты постепенного выхода из Донбасса», — добавил дипломат.
Он также сообщил, что, по его информации, еще прошлым летом в окружении Путина обсуждалось то, что оставаться на Донбассе — не лучшая идея, и необходимо как-то постепенно оттуда выходить.
Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!
Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!
Обговорюють тему “Хто здав Крим”. Зрозуміло, чому у студії сидять кримські татари Ахтем Чийгоз та Мустафа Джемільов.
Також зрозуміла поява Андрія Сенченка та Ігоря Смєшка. Навіть зрозуміло, що там робить тодішній голова СБУ Валентин Наливайченко, котрий геройськи розповідає, як нічого не зробив, аби протистояти агресії і навіть як поїхав у протилежному напрямку від місця де переховувався Віктор Янукович.
Не розумію, яким боком до Криму Міхаель Саакашвілі… Може, він і там майдан організовував? Але я його не бачив біля пам’ятника Шевченку у Сімферополі, де українські патріоти проводили свої акції протесту після яких їх арештовували. Чи він буде бити в груди та кричати, що він корінний кримський татарин такий само як українець? Але, це навіть для Міхо було б повною клінікою.
Як тільки Саакашвілі заговорив, то, як завжди, повчав повчати, як правильно було рятувати Крим? І це говорить людина, за президентства якої Грузія втратила 20% своєі території?
У мене єдина відповідь появи Міхо у цьому ток-шоу на тему анексії Криму – це станцювати лезгінку на горі кримських татар. Йому всеодно на чому сколочувати свій політичний капітал…
PS: Все, зв’язок встановлено. Саакашвілі їздив відпочивати у Крим…
Братья и Сёстры из сражающейся Украины!
Чеченцы понимают вашу боль как никто другой. По всей Европе ширится движение по набору добровольцев в защиту Украины: уже...
Попередня
