Теги Posts tagged with "Одесский филиал АМПУ"

Одесский филиал АМПУ

Одеський філіал АМПУ з моменту створення працював неефективно

В січні 2017 року Мінінфраструктури призначило перевірку Одеського філіалу ДП «Адміністрація морських портів України» (ОФ АМПУ).Перевірка фінансово-господарської діяльності ОФ АМПУ і ефективності використання його майнового комплексу, яку здійснювали майже 20 фахівців, завершилася лише в травні. Перевірявся період з моменту створення філіалу у 2013 році і по нинішній час.

В результаті для Міністерства інфраструктури був складений звіт на 300 сторінок. Звичайно, всі очікували, що без недоліків в роботі ОФ АМПУ не обійдеться, втім кількість виявлених порушень вразила навіть бувалих працівників Мінінфраструктури.

Перевірка показала, що в ОФ АМПУ систематично порушуються норми законодавства України щодо трудового законодавства, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.Штатні розписи ОФ АМПУ не затверджувалися наказом, в них були присутні посади, наприклад «радник-почесний президент», які не зазначені в Класифікаторі професій і не мали чітко не визначеного переліку завдань та обов’язків.

Також виявлено факти неправомірного заохочення керівного складу ОФ АМПУ  на суми 748 тис грн та 1,2 млн грн.

Крім цього встановлені серйозні порушення при нарахуванні портових зборів. Наприклад, нарахування канального збору здійснювалось філією не за фактом проходження суден по каналу, а відповідно до причалів. До того ж, були відсутні первинні документи, які б підвереджували факт проходження або не проходження суднами підхідного каналу.  З моменту створення філії  не здійснювалось нарахування канального збору із суден, які прямували до/з причалів №1-№24 Одеського порту. Зазначене порушення у періоді 2013-2016 рр. призвело до втрачання державних коштів від надходження портових зборів на загальну суму 4,13 млн доларів та 507 тис. грн.

З’ясувалося, що на філії не розроблений та не затверджений Порядок нарахування канального збору, Порядок проходження суден підхідного каналу також не визначений вимогами Обов’язкових постанов по морському порту Одеса, які  повинні регулювати питання безпеки руху, охорони вантажів, майна порту і громадського порядку, проведення санітарних і протипожежних заходів у порту, порядку заходу суден у морські порти і виходу з них.Також в ході перевірки були виявлені системні порушення з обліку, стану збереження та використання державного майна.

Читайте також: Коллектив Николаевской дирекции «Укрпочты» просит у губернатора, нардепов и мэра защиты от нового руководителя «сепаратиста»

Наприклад, встановлено невжиття заходів щодо введення в експлуатацію  об’єктів капітального будівництва на суму  1,7 млн грн, які функціонують вже 5-7 рокі і які мали збільшити активи ОФ АМПУ та вплинути на розміри нарахування амортизації та витрати. Також виявлені не обліковані філією десятки об’єктів основних засобів – при тому, що вони використовуються з 2013 р.; встановлені порушення  при проведенні інвентаризацій.За підсумками проведеної перевірки, аудитори звернули увагу Мінінфраструктури на неефективність прийняття рішень щодо розпорядження майном в ОФ АМПУ.

Так, наприклад, упродовж 2015-2016 рр. ОФ  АМПУ постачав Одеській митниці та прикордонникам електроенергію, воду та тепло, але навіть не спромігся виставити рахунки за ці послуги на суму 3,2 млн грн, що призвело до завищення витрат та заниження прибутку. Аналогічні послуги надавалися «Лабораторному центру», з яким мало того що відсутній договір, але й також не виставлялися рахунки на оплату послуг, через що  філією на власні витрати віднесено 257,6 тис грн.

Аудит виявив, що одна з комерційних структур спожила але не оплатила більше 1 млн кВт/год електричної енергії за кодом 1.1.2.8.0, що завдало ОФ ДП «АМПУ» збитків  на суму 1,95 млн. грн.Також за підсумками перевірки зазначено на факти розбіжностей фактично займаних орендарями площ з даними договорів оренди, що свідчить про неефективне використання майна філії.Як показала перевірка, при проведенні ремонтних робіт приміщення медичної частини ремонтно-будівельним управлінням ОФ ДП «АМПУ» були завищенні витрати на суму  близько 418 тис грн.

Читайте також: СПРАВА ПО ХАБАРНИКУ-МОСІЙЧУКУ МАЄ БУТИ ПОНОВЛЕНА, А КОРУПЦІОНЕР ПОКАРАНИЙ

Аудитом встановлено, що протягом всього періоду, починаючи з червня 2013 року не ведеться облік кількості перебування одиниць техніки однієї з комерційних структур  на території порту та не укладено договір на використання інфраструктури ОФ АМПУ. Аудитори визначили, що таким чином філія недоотримала доходу за використання інфраструктури в сумі майже 27 млн  грн.

Згідно з результатами перевірки, недоотримано доходу за рідкі нафтовмісні залишки та шлами  в сумі 1,8 млн грн.В аудиторському звіті наводяться інші численні факти необгрунтованих витрат та недоотриманих доходів.Аудиторами також зазначено на відсутність контролю за дотриманням встановленого режиму експлуатації причалу №7 в умовах систематичного двократного перевищення його експлуатаційних навантажень, що призвело до його аварійного стану та завдало значної шкоди державному підприємству у вигляді витрат на проведення реконструкції.

Грубе порушення режиму експлуатації причалу №7, на окремих ділянках якого зафіксовані ознаки втрати загальної стійкості, ще більше погіршило непридатний до нормальної експлуатації технічний стан причалу і могло призвести до руйнування споруди.

Крім того, було встановлено, що просідання підроблюваних територій вздовж 180 м на величину до 7,6 м, а також незгасаючі опади тилової території причалів 1к та 2к контейнерного терміналу на Карантинному молу протягом 2014-2016 рр., свідчать про наявність тектонічних порушень і глибинних розломів в районі будівництва контейнерного терміналу за рахунок штучно створеної території. Згідно з вимогами ДБН за вибір та підготовку території будівництва несе відповідальність ОФ АМПУ як замовник будівельних робіт.

Аудитори наголошують, що подальша експлуатація контейнерного терміналу на Карантинному молу без проведення відповідних заходів може привести до  масштабної аварії існуючих причалів контейнерного терміналу.Перевірка також показала, що керівництво ОФ АМПУ не забезпечило своєчасне ремонтне черпання акваторії причалів та ремонт причалів, що негативно вплинуло на безпеку мореплавства в акваторії порту.

Крім того встановлені інші численні порушення та недоліки, які викладені у аудиторському звіті.

У розмові з нашим кореспондентом джерело в Мінінфраструктури, яке надало нам висновки комісії, не стало їх коментувати адже це «не його повноваження», але зазначило, що, виходячи з результатів перевірки, «державне майно та кошти в Одеському філіалі використовувались неефективно, і тому вже зроблені організаційні та кадрові висновки».

Нагадаємо, наказом Міністерства інфраструктури з 25 травня 2017 року начальником Одеського філіалу ДП «Адміністрація морських портів України» призначено Ігоря Ткачука, отже зазначені в аудиторському звіті недоліки доведеться виправляти саме йому.
SKELET-info


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Упущенную выгоду и убытки украинского государства не считал никто, потому что многие из тех, кто их допустил, до сих пор остаются на своих должностях и пытаются спрятать концы в воду

Проект «Карантинный мол»

Ровно семь лет назад, в апреле 2010 года, Одесский морской порт и ДП “ГПК-Украина” приступили к строительству нового контейнерного терминала на Карантинном молу.К тому времени “ГПК-Украина” (с февраля 2017 г. — ДП «КТО»), дочернее предприятие немецкой компании HPC Hamburg Port Consulting GmbH, уже управляла в Одессе контейнерным терминалом мощностью 700 тыс.Реализация амбициозного инвестиционного проекта «Карантинный мол» позволила бы компании нарастить объемы перевалки вдвое.Новый терминал должен был возникнуть на намывных территориях площадью 19,3 га. Для этого требовалось провести значительные гидротехнические и дноуглубительные работы, построить два причала общей протяженностью 650 метров с глубинами 15 м, создать 112,4 тыс кв м складов, возвести 900-метровый волнолом.

Это один из крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых в морской отрасли Украины на условиях государственно-частного партнерства и самый крупный проект украинско-немецкого делового сотрудничества.Общий объем инвестиций в реализацию проекта «Карантинный мол» превышает 5 миллиардов гривен. Инвестиции в строительство поровну несли Одесский порт и компания «ГПК Украина». Для выполнения своей части проекта «ГПК Украина» привлекла кредитные ресурсы международной финансовой корпорации IFC и немецкого общества по инвестициям DEG.

Разрушение волнолома

Неотъемлемой частью инвестиционного проекта является постройка защитного волнолома в акватории Карантинного мола. Без прикрытия волнолома суда ставить к причалу нельзя. За данный объект отвечает украинский партнер иностранного инвестора — госпредприятие «Администрация морских портов Украины» (АМПУ). Объект практически был построен. Но из-за ошибок при проектировании и строительстве, ровно три года назад – в апреле 2014, волнолом частично ушел под воду.

2013119.jpg?v=636295735371126277

На тот момент было готово 330 метров волнолома из 900 запланированных. Под водой оказалось больше половины от построенного объема – 180 метров. Сейчас строительные работы на объекте полностью законсервированы.

Недовольство немецких инвесторов

28 февраля Одесский порт посетила немецкая делегация во главе с государственным секретарем Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии Райнером Бомбой. Немецкие инвесторы высказали недовольство ходом реализации инвестиционного проекта «Карантинный мол» в Одесском порту. В первую очередь, речь шла о скорейшем выполнении со стороны АМПУ своих обязательств по строительству защитного волнолома в акватории Карантинного мола, без чего безопасная эксплуатация нового контейнерного терминала невозможна.«Нашим стремлением является как можно быстрее реализовать строительство волнолома, поскольку это необходимо для дальнейшего развития порта. В первую очередь мы вместе со всеми задействованными сторонами добиваемся заключения договора на выполнение ТЭО (технико-экономического обоснования)», — отметил Райнер Бомба.

Читайте также: Модернізація інфраструктури та рухомого складу – пріоритетні напрямки капітальних інвестицій ПАТ «Укрзалізниця» на 2017 рік

Кроме того,  советник отдела Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии Федерального министерства экономики и энергетики Берхард Дух подчеркнул, что министерство, которое он представляет, оказывает Украине соответствующую поддержку для развития внешнеэкономических отношений, а вот с украинской стороны условия договора не выполняются.«Мы поддерживаем наших инвесторов, которые вкладывают свои инвестиции в Украину. Проект строительства контейнерного терминала в Одесском порту — самое крупное капиталовложение немецкой стороны. Мы с большим вниманием следим за развитием этого проекта. Ситуация с волноломом, конечно, отодвигает сроки возвращения вложенных средств, наносит определенный ущерб нашему инвестору», — заявил он.Тем не менее, германская сторона все еще надеется договориться с АМПУ и получить обещанный волнолом, выполнение или невыполнение этих обязательств, по словам Духа, будет сигналом для других иностранных инвесторов.

2013120.jpg?v=636295736044007845

Федеральный министр транспорта и цифровой инфраструктуры Германии Александер Добриндт.

06 апреля поинтересоваться судьбой волнолома в Украину приезжал федеральный министр транспорта и цифровой инфраструктуры Германии Александер Добриндт. Он заявил, что правительство Германии готово профинансировать экспертизу реализуемости его восстановления, и в дальнейшем, в зависимости от результатов экспертизы, готово говорить о кредитовании достройки волнолома. По его словам, объем финансирования составляет примерно €50 млн.

2013122.jpg?v=636295737315488296

26 апреля Премьер-министр Владимир Гройсман, понимая ответственность перед немецкими инвесторами, заявил, что строительство волнолома в Одессе будет возобновлено, а всего объем инвестиций в морскую отрасль составит 500 млн долларов.Однако, дополнительные расходы – болезненная тема для украинского правительства, которое старается экономить и тратить деньги эффективнее предшественников, для чего пытается провести кадровые ротации в отрасли.

Последствия

Неудачный проект на Карантинном молу ударил не только по репутации АМПУ, на котором висит это незавершенное строительство. Разрушение волнолома и перенос на неопределенный срок сдачи объекта в эксплуатацию поставил под сомнение качество реализации всех совместных проектов в морской отрасли, об инвестировании которых говорил Премьер-министр Украины.Высокопоставленные немецкие чиновники открыто и с раздражением говорят об ответственности АМПУ за срыв сроков реализации проекта «Карантинный мол».В ДП «КТО» также не менее откровенно обвиняют АМПУ в невыполнении своих обязательств, подчеркивая, что «строительство волнолома в акватории относится к части работ администрации порта».

С кем иметь дело?

Удивительно, но Одесский филиал АМПУ с момента его создания в 2013 году и до сих пор возглавляет Михаил Соколов. И хотя сейчас он временно отстранен от своих обязанностей, этот факт не укладывается в голове немецких инвесторов.

2013125.jpg?v=636295739260674513

Они не понимают, как можно было держать в кресле руководителя человека, который не только допустил некачественное строительство крупного инженерного объекта, приведшее к огромным убыткам, но и не ищет способы исправления ситуации, занимаясь поиском виновных и изъятием разоблачительных документов.Наверняка найдется много желающих возразить, де-мол, Соколов ничего не решает. Возможно, это так. Немецкие партнеры должны были давно понять, что Соколов не является самостоятельной и авторитетной фигурой и принадлежит к клану, который провалил не один проект и «распилил» миллиарды государственных денег. Чего стоит лишь скандальная «эстакада Павлюка», на которую потрачены сотни миллионов долларов государственных средств и которая ведет на частную территорию.

Конечно же, немцам известно и о шлейфе из коррупционных скандалов, который тянется за Соколовым. Общеизвестно, что он принимал участие в коррупционной схеме с созданием «единого окна», в которой за государственный счет наполнялась касса частной фирмы – о чем неоднократно сообщали масс-медиа.Именно поэтому они хотят иметь дело не с бесхребетным и коррумпированным зиц-председателем Фунтом, неспособным принимать качественные управленческие решения, а с ответственным руководителем, который в состоянии отвечать за свои действия, обеспечить реализацию масштабного проекта и защитить немецкие инвестиции.

Об этом говорил в январе 2017 глава ГП «АМПУ» Райвис Вецкаганс, проводя производственное совещание в Одесском морском порту, в ходе которого подверг критике руководство администрации порта: “Инвестора, который приходит в порт, не интересуют внутренние бюрократические процедуры, согласования в органах государственной власти, судебные тяжбы и прочее. Если вы берете на себя обязательства по строительству объекта – он должен быть сдан в сроки, прописанные в договоре. Мы должны создавать благоприятную среду для работы бизнеса, а не искусственные барьеры, препятствующие привлечению инвестиций”.Однако время идет, немецкая сторона ожидает необходимую документацию, подсчитывает нарастающие убытки и упущенную выгоду – отсюда вполне понятное раздражение ее бизнесменов, инвесторов и чиновников.

Кто защитит украинские инвестиции?

Упущенную выгоду и убытки украинского государства не считал никто, потому что многие из тех, кто их допустил, до сих пор остаются на своих должностях и пытаются не только спрятать концы в воду и выгородить своих покровителей, но и надеются «распилить» выделяемые немецким и украинским правительствами новые средства.


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO