Теги Posts tagged with "закон"

закон

Ізраїль проголошено виключно єврейською державою

Кнесет ухвалив перший в історії країни конституційний закон, який декларує національний статус країни.

Документ є здебільшого декларативним. Ізраїль проголошений батьківщиною єврейського народу, а євреї – єдиним народом, який має право на національне самовизначення на території країни. Іврит стає єдиною державною мовою. До цього моменту арабська мова, що має особливий статус, також вважалася офіційною. Також в законі йдеться, що столицею Ізраїлю є єдиний Єрусалим.

Прем’єр-міністр Біньямін Нетаньяху назвав закон «визначальним моментом в історії держави». При цьому він лукаво зазначив, що Ізраїль, єдина держава на Близькому Сході, яке поважає права всіх його громадян.

Ідея цього закону з’явилася в 2011 році. Документ був ухвалений після бурхливих 8-годинних дебатів. Його підтримали 62 з 120 депутатів, проти висловилися 55. Одразу після голосування арабські законодавці в знак протесту розірвали паперові екземпляри законопроекту і покинули засідання парламенту.

Проект закону викликав протести серед арабів, які становлять 20% населення країни. Вони називають його расистським і дискримінаційним. За даними місцевих ЗМІ, тисячі протестувальників вже пройшли по центру Тель-Авіва.

poshtivka.org


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Чиновники не хочуть проводити реформи, бо розуміютьякщо країна зміниться, то їм у ній не буде місця, вважає топовий HR-менеджер та екс-голова Нацагентства з питань державної служби

Денис Бродський відомий у світі великого бізнесу як професіонал з управління персоналом. За його плечима – досвід у таких бізнес-гігантах, як “Miratech” “Platinum Bank”, “GlaxoSmithKline” та інші.

Після Майдану він проміняв розвиток крупних корпорацій на державну службу. Зокрема, очолив одну з найбільш застарілих за ментальністю структур – Національне агентство з питань державної служби.

Його боротьба з бюрократією була відчайдушною, але короткою. Топовий HR-менеджер пропрацював на державу близько шести тижнів. І пішов – І пішов – бо зрозумів, що зсередини цю битву не виграти.

Ми зустрічаємося з Денисом Бродським через чотири роки після цих подій. Нині він успішно працює в бізнесі, де правила гри йому близькі та зрозумілі. Але щойно мова заходить про чиновників, він, навіть через стільки часу, не стримує емоцій на їхню адресу.

Що вразило успішного бізнесмена в державній системі? Який він – типовий український чиновник? І чи здатна виборча реформа запустити соціальний ліфт в Україні?

Денис Бродський розповідає спецпроекту “Вибори вибори”.

 

– Ви працювали в Нацагентстві з питань державної служби менше місяця. Чому пішли?

– Досвід був жахливий, але цінний. А пішов з дуже простої причини. Оскільки маю голову на плечах, достатньо швидко зрозумів, що всі люди, яких затягли тоді в уряд і навколо нього, були ширмою.

– Для кого?

– Для Петра Олексійовича ПорошенкаАрсенія Петровича Яценюка та інших політиків. Вони ніколи не хотіли виконувати те, що заявляли у з трибуни Майдану.

Нікому не потрібні були ці реформи. Потрібен був косметичний ремонт – завести нові обличчя, бо запит був величезний. А далі треба було зробити так, щоб ці нові обличчя нічого не могли зробити.

Витрачати своє життя на безглузду роботу мені не хотілося.

– Ви відчули спротив?

– Ні, спротив можна подолати. Не було запиту. От ти приходиш, і є якісь політичні лідери – люди, покликані визначати напрямки змін.

Коли ти працюєш з людьми, яким на цей напрямок начхати… І єдине, що їх цікавить, – щоб Європа дала кредити, а для цього треба мати якусь там фікцію, що щось там десь відбувається. То навіщо все це?

У нас країна тільки зараз остаточно зрозуміла, з якою владою ми маємо справу. Вона, на мій погляд, з моральної точки зору гірша за попередню. Ті хоч прийшли до влади шляхом типу виборів. А Петро Олексійович на крові. У нього моральний обов’язок такий, як у нікого.

Мав достатньо часу поспілкуватися з цими людьми близько і зрозуміти, що нічого людського в них немає. І досвід усіх цих реформ та невеличких змін у країні за останні чотири роки – це досвід того, як люди намагаються щось зробити, а система пручається.

Ти можеш написати найпрекрасніший закон, який не буде виконуватися. Або в нього напхають таких правок, що він не буде працювати.

 

– Ваше перше враження від чиновницької системи?

– Люди без змісту, без сенсу, без совісті.

Було сподівання, що в країні щось зміниться. Але я не для цього залишав роботу, жив на власні заощадження, економив на всьому, не їздив у відпустку.

Коли був у центрі великих урядових подій, спочатку здавалося, що ці люди просто не знають, що і як робити. Що треба їм підказати, розказати. Жахливим було визнання того, що вони краще за мене знають, як треба. І для них це загроза.

Вони чітко усвідомлюють, що якщо зробити реформи, то буде інша країна, у якій їм немає місця. Вони все знають!

Думаєте, Петро Олексійович з командами своїх радників не знають, як побудувати нормальну систему прокуратури? Знають!

Чи не знають, як побудувати Державне бюро розслідувань, провести судову реформу? Все вони знають. Просто живуть з іншою метою. Тому весь свій досвід і знання будуть використовувати проти нас.

Нема нічого більш жахливого, ніж професійні покидьки. Це люди з дуже якісними професійними знаннями і дуже поганими моральними стандартами. Вони всю міць своїх знань використовують проти нас і проти країни.

– Чи схожий принцип підбору персоналу в бізнесі та на державній службі?

– Якщо казати про великий, успішний бізнес, то він працює зовсім за іншими принципами. Там від людей потрібні професійність, знання, відповідальність, порядність.

А на держслужбі в Україні потрібні лояльність, безхребетність, вміння не ставити питання і тихенько робити те, що тобі сказали. Вчитися красти, шукати своє місце в системі.

Є така теорія соціальних ліфтів. Соціальний ліфт – це шлях, яким людина просувається, аби досягти успіху, суспільного визнання і чималого прибутку.

Якщо подивитися на цивілізовані країни, що є в суспільстві соціальними ліфтами? Військова служба, наприклад. Зіркові генерали США стають найвищими посадовцями країни. Це люди, яких потім забирає приватний бізнес.

У нас таке є? Немає. Наука, освіта – кращі науковці працюють на величезні державні інституції, аналітичні центри. Економісти-науковці працюють де? У Всесвітньому банку або у Федеральній резервній системі. А в нас? Немає.

Партійне життя в більшості країн стає соціальним ліфтом.

А хто в нас у країні досягає успіхів? Чиновники, прокурори, судді. І їхні діти. У нас побудовано соціальний ліфт для касти покидьків.

Єдине, де це не працює, – бізнес. Там інший соціальний ліфт. Якщо ти професійний, порядний, відповідальний – ти досягаєш успіху. Тому ми й живемо в паралельних світах – бізнес окремо, держава окремо.

Соціальні ліфти зруйновано. Якщо кожні чотири роки під час виборів люди хоча б трішки замислюються про своє майбутнє, вони в розпачі. Немає за кого голосувати. Немає лідерів у країні.

І це свідомо побудована система. Бо якщо ці соціальні ліфти будуть працювати, то на зміну цим покидькам прийдуть нормальні люди. Ця влада буде опиратися і робити все можливе, щоб нормальних людей не було. Ця система працює на випередження.

 

– Саме через це бізнесмени, які після Майдану намагалися реформувати владу, пішли з посад?

– Знаєте, державне управління – це ієрархічна система. Є президент, є люди які йдуть за ним, – голова уряду, члени Кабміну, державні секретарі тощо. Це ієрархічна система, у якій завжди хтось є головним.

Наприклад, у хорошого керівника у бізнесі є важлива функція щодо людей, йому підпорядкованих, – бути “парасолькою”. Бути людиною, яка допомагає своїм підлеглим досягти успіху. Коли треба – захищає.

Державні управлінці цю функцію “парасольки” виконують, але в кримінальному розумінні як “криші”, а не як “парасольки”, яка прикриває своїх людей, допомагає своїм підлеглим досягти успіху.

Ви думаєте, якщо в моїх підлеглих щось не виходить, я їм не допомагаю? Я піднімаю цю “парасольку” і захищаю їх. Тож, коли відчуваєш, що ти там один на один з системою, що ніхто згори тебе не захистить, не допоможе, навіть слова не скаже, коли тебе будуть жерти… То навіщо?

– Можливо, питання в зарплаті? Якщо зробити їх високими, чи буде це запобіжником?

– Це є необхідним, але не є достатнім.

– Що тоді треба зробити?

– Начальство має не красти. Приклад подавати. І все. Для початку.

Знаєте, діти навчаються від батьків, підлеглі – від керівників, від лідерів навчаються нації. Моральний приклад треба.

Петро Олексійович свого часу втратив фантастичну важливість. У нього кредит довіри був шалений.

Він міг прийти у Верховну Раду і сказати: “Мені чхати, що вас тут 450 пишуть закони. За мною Майдан стоїть, за мною мільйони. Завтра ви ухвалюєте оцей, оцей і оцей закони. Завтра в нас новий закон про вибори, післязавтра – новий закон про прокуратуру. За тиждень у нас новий закон про держслужбу. Я змінюю країну! Я не краду і ви не крадете!“.

Депутати після Майдану були налякані.

Згадую часи, коли ця гідра почала потрошку оговтуватися. Спочатку в тебе в телефоні тиша. А потім дзвонить якийсь там Сергій Ківалов і каже: “Ну, у нас там є проект співпраці, ми давно працюємо з вашою агенцією, хотіли б організувати такий-то захід“.

Ти сидиш, у тебе вуха червоніють, волосся дибки стає. Кажу: “Вибачте, але поки я в цьому кріслі, з вами не буде жодних справ!“. А потім з’ясовується, що за законом ми таки зобов’язані щось там з ними робити. І цих дзвінків стає все більше і більше.

Вони трішки пересиділи, зрозуміли, що нічого не змінилося, подивилися на приклад… І все пішло так само, країна така, як була.

 

 У листопаді 2017 року Верховна Рада ухвалила зміни до закону про держслужбу. Тепер президент “вручну”, без конкурсного відбору може призначати губернаторів…

– У державному управлінні все набагато складніше, ніж ухвалення законів. Закон – це дорожня карта, типу “має бути зроблено те і те”. Є купа підзаконних актів і купа органів, яким надано повноваження.

Знову ж таки, у нас дивна, викривлена законодавча система. У цивілізованому світі ця система працює від Конституції, яка каже яка ідея. Через закон, який каже які правила. До процедури, яка встановлює порядок.

У нас закони в принципі є тим, що в Європі або США називали би кодексами або процедурами. Тому що вони дуже детально описують якісь речі.

Знову ж таки, конкурсну систему зруйновано. Набирають кого завгодно. Де ця ефективність?

Останнє, що я бачив, займаючись системою, це як створювалися директорати. Пишуть так: “Організаційна структура Міністерства освіти – є департаменти такі-то. Наприклад, Департамент закупівлі ліків“.

Їм кажуть: “Напишіть місію департаменту“.

Вони пишуть: “Місія – закуповувати ліки. Адже ми перейменовуємо його з департаменту в директорат закупівлі ліків“. Ох, реформу провели. Молодці!

Повна профанація!

Не знаю, скільки валер’янки треба випити, щоб це витримати. При цьому за чотири роки в нас створився прошарок професійних “реформаторів”. Це люди, зацікавлені в тому, щоб реформи ніколи не закінчувалися. І вони підтримують такі “реформи”.

– Що робити з цією армією чиновників?

– Якби сьогодні їх не стало, ми б із вами не помітили. Практично всіх треба розігнати. Нічого не зміниться. Гірше вже не буде.

– Чи здатна влада ухвалити виборчу реформу?

– Їх будуть спонукати до змін. І вони ухвалять мінімальні зміни такі, які б на поверхні виглядали як зміна виборчого законодавства. Але залишиться все, як є.

Вони ж не сидять з метою: “Ми мріємо про те, щоб Україна була іншою! Щоб до влади приходили чесні, нові люди. Щоб виборці могли висловити свою точку зору і все було прозоро, без фальсифікацій!“.

Вони думають так: “Ага, зміна виборчого законодавства. Де тут шпаринки, де ми можемо залишити все, як було? А давайте тут ще впишемо оце, і тоді нам буде легше контролювати виборчий процес“.

Знову повертаємося до моєї тези – це професійні покидьки. Вони працюють проти нас. Працюють дуже професійно.

Але я не кажу, що треба скласти лапи і нічого не робити. Якщо буде законодавство краще за попереднє – це вже крок уперед.

Маємо тиснути. Треба усвідомити, що не можна йти з ними на компроміс.

– Хоча, здавалося б, влада має бути працівниками, обслуговуючим персоналом. А народ – роботодавцями.

– Тут ніколи такого не було. Цей державний апарат побудовано за часів Петра І. Він тоді був інституціолізований. Але в нього закладено принцип, який дістався нам у спадщину від монголо-татарського іга – ярлик на правління.

Ось тобі територія, ось тобі хлібне місце. Ти тому, хто дав тобі ці повноваження, “відстьогуєш”, решта твоє. Так було побудовано Монголо-татарську імперію. І єдиний простір у світі, де ця модель живе досі, – пострадянські країни.

Ніколи жоден з цих людей не був із ментальністю служителя. У нас були слуги народу за радянських часів? Ні. Сервісного менталітету ніколи не було.

 

– Чи реально це змінити?

– Змінити не можна. Можна тільки замістити. Новим урядом, дійсно новими законами, а не косметично підфарбованими. Я б уже зараз ухвалював окремий закон про реформу державного управління трирічної дії. Який давав би повноваження всіх цих покидьків повиганяти, набрати інших людей, платити інші заробітні платні.

Я би будував це не на засадах законодавчих, а на засадах добровільного контракту.

Хочеш на державну службу – підписуєш добровільний контракт. Що ти береш на себе дуже високі зобов’язання в обмін на високу платню.

Маєш чеки складати, декларувати своє майно, будеш позбавлений посади на таких і таких умовах. Ні за який закон не сховаєшся – є тільки твій контракт із державою.

Треба радикальні зміни. Переписувати межу втручання держави, відмовлятися від усього, що не працює, бо воно не потрібно.

– А що робити з ментальністю людей?

– Людей можна змінити, але не всіх. І це теж шлях, який ми маємо пройти. Шлях довгий. Болісний.

Я не вважаю, що Майдан був даремно. Він був необхідний саме для цих ментальних змін. Якби не два Майдани, ми б все ще жили в “совку”.

Так, це не ті досягнення, на які ми сподівалися. Але навіть це краще, ніж нічого. Завдяки цим струсам ми живемо в іншій країні. Вона змінюється. Я все ж позитивно налаштований.

Просто не буде так гарно, як хотілося. Буде інакше. Ми – сильна країна.

vybory.pravda.com.ua


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

В сентябре исполнилось три года украинской полиции. Дитя послемайдановской власти, на которое были возложены огромные надежды как самих чиновников, так и окрыленных перспективой долгожданных перемен украинцев, должно бы было за это время набраться сил и стать мощным ресурсом для осуществления тех самых громких обещаний 2014-го года.

«Обратно в 90-е»   

Однако, как часто говорят в последнее время в народе, «сталося не так, як гадалося». И хотя о глобальных результатах успешности правоохранительной реформы говорить еще рано, статистика указывает на неутешительные предварительные итоги работы новой-старой системы.

Буквально за пару месяцев (июнь 2017) до наступления 3-летнего дня рождения Нацполиции, Госслужба статистики и прокуратура Одесской области практически одновременно опубликовали данные по уровню преступности в Южном регионе. Тогда ленты новостей запестрели громкими заголовками с общим меседжем «Обратно в 90-е». Оказалось, что в 2016-м году Одесская область финишировала с уровнем преступности выше показателей далекого 1995-го.

Юристы уже объявляют о проваленной реформе правоохранительных органов, а СМИ скрупулезно составляют подборки наиболее громких преступлений в рядах самой Нацполиции, отмечая, что, как и во всех иных вертикалях власти, главная болевая точка силовой системы – подверженность коррупции.

ТОП-5 разоблачений одесских оборотней в погонах

Все еще не утрачивая веру в проевропейское будущее отечественного правоохранительного блока, редакция журнала Persona.Top видит свою миссию в предании всё большей огласке резонансных преступлений, совершенных оборотнями в погонах.

Итак, публикуем ТОП-5 разоблачений уходящего года, фигурантами которых стали сотрудники Национальной полиции Одесской области.

1) Три капитана – три веселых друга

Двое старших следователей и замначальника отдела следственного управления полиции придумали и претворили в жизнь сложную схему: сначала они сфабриковали дело о вымогательстве денег, которые якобы перевозились в инкассаторской машине (1.12.17). Используя «липовые» документы и спецназ для задержания, офицеры остановили инкассаторский автомобиль, подбросили в него сумку с оружием и похитили 120 тысяч долларов. Примечательно, что все трое – ровесники. Им по 29 лет. Не исключено, что они учились в одном ВУЗе и вместе проходили «учебку» прежде, чем приступить к служебным обязанностям. Возможно, тогда-то и зародился сложный план ограбления.

Похищенные деньги капитаны не успели потратить – сообщили их разоблачители, коллеги задержанных из Департамента внутренней безопасности. А вот одесские журналисты задались еще одним вопросом: а поддельным ли было предписание областной прокуратуры на задержание инкассаторского автомобиля? Быть может, трое грабителей в погонах были в сговоре с сотрудниками надзорного ведомства? Офицерам-махинаторам грозит теперь до 15 лет тюрьмы. Это при условии, что дело таки доведут до суда, заседания состоятся, а Фемида вынесет справедливое решение.

2) Вымогатели полицейский и прокурор

Лишь неделей ранее (24.11.2017) в одесское медиа-пространство попала информация о еще двух параллельных задержаниях.

В этот раз под подозрением оказались и полицейский, и сотрудник прокуратуры. Так, подполковник Ивановского отделения полиции требовал ни много ни мало – 1000 долларов у местного жителя. В обмен на деньги вымогатель обещал не открывать уголовное производство против него. Казалось бы, банальнее не бывает. Но случай этот заслуживает внимания по двум причинам. Во-первых, он указывает на то, как возросли аппетиты правоохранителей нового образца. Взятки, как и ранее, требуют в твердой валюте. Однако, их размер увеличился за последние несколько лет едва ли не вдвое.

Во-вторых, крепчает и предприимчивость полицейских. Оказалось, подполковник знал о том, что местный житель крадет трубы тамошнего сахарного завода. И вместо того, чтобы прекратить противоправные действия мужчины, предложил ему попросту откупиться. И даже пошел на уступки: согласился принимать взятку частями. На получении одной из них его и задержали.

Наручники на сотрудника прокуратуры надели чуть ли не в тот же день. Свои услуги госслужащий оценил, в отличие от коллеги из полиции, вполовину дешевле – 500 долларов стоило правонарушителю смягчение судебного ходатайства по избранию меры пресечения.

3) Мошенники

И снова буквально за неделю (18.11.2017) до этих двух задержаний правоохранители отчитались о разоблачении очередной группы чиновников, бывших милиционеров, и одного ныне действующего силовика.

Организаторы мошеннической схемы – и. о. начальника следственного отдела Приморского отдела полиции Одессы, депутат Затоковского поселкового совета и депутат Шабского сельсовета, а также начальник отдела по вопросам природопользования Одесского облсовета. Они в сговоре принудили местную жительницу продать земельный участок, а вырученные за это 72 тысячи гривен передать им. В противном случае махинаторы угрожали женщине уголовным преследованием. За какое правонарушение, правда, не уточняется. Интересно, что главный распорядитель природных ресурсов в облсовете – бывший начальник Измаильского отдела полиции. Он же экс-начальник другого фигуранта – нынешнего главы следствия Приморского отдела полиции, в прошлом майора милиции.

«Рука руку моет» – гласит древнеримская мудрость. А мы лишь можем добавить: вор вора кроет.

4) Переквалификация за 2500 долларов

Переквалификация уголовного дела в Одесской области может стоить и дороже 500 условных единиц (12.07.17). Этим летом оперуполномоченный и следователь Суворовского райотдела Нацполиции оценили такое послабление в 2500 долларов. Более того, досконально зная нюансы следствия в коррупционных действиях, они заблаговременно позаботились об избавлении от возможных меченых купюр. То ли подозревали, что фигурант их сдаст, то ли решили перестраховаться. Но взятку принимал посредник, который и должен был слить меченые банкноты. Опять же таки – борцы с коррупцией не уточнили, как именно, и у кого из законопослушных граждан впоследствии могли всплыть эти купюры. И чем бы это им грозило?

5) Старлей погорел на взятке 250 долларов от… наркоманов

Лето-2017 оказалось урожайным на взяточников в погонах. В июле на получении неправомерный выгоды погорел старший лейтенант полиции. Сумма взятки – всего-то 250 долларов. Но примечательно то, что деньги правоохранитель требовал у наркозависимых одесситов. И не за распространение запрещенных веществ, а за то, что у них оказались чужие документы на автомобиль, которым они пользовались. Свидетельство офицер попросту отобрал и взамен возжелал получить конверт с названной суммой в американской валюте. При этом деньги накануне задержания коррупционеру передавал владелец изъятых документов, по сути, не нарушивший ни одну букву закона.

Мнение журналиста 

Участниками подобных антирейтингов, кроме полицейских, сегодня могут стать прокуроры, судьи, чиновники, депутаты и политики, медики, педагоги, преподаватели. Все винтики систем, ныне проходящих тернистый путь реформирования. Разбавленные сотнями иных сообщений новостей о взяточниках в лентах информационных ресурсов теряются и вуалируют глубину проблемы. Время течет, реформы съедают миллионы гривен, новоиспеченные структуры паразитируют на старых схемах, преступность расцветает. Украинцы беднеют.

Экспертное заключение адвоката

Наталья Князьская

– Что произошло с правоохранительной системой с начала ее реформирования? Почему она не реформирована так, как ожидали украинцы? – на этот вопрос отвечает известный киевский адвокат Наталья Князьская.

– Одно дело если бы реформированием занимались выходцы из системы – понимающие, как она работала. Они бы под законодательную базу, которая была принята, разрабатывали саму структуру новой полиции Украины, занимались кадровой политикой и, с учетом специфики расследований преступлений, добились бы изменений в законодательные акты. А произошло все наоборот.

Люстрация – акция врагов

Нормативная база и действующий УПК были изменены в самое неподходящее время, как раз в ходе самой реформы полиции. В результате из системы ушли профессионалы, и пришла молодежь, которую было некому учить.

А сама система люстрирования – это заказная акция. Потому как только враг по таким принципам мог произвести люстрацию и вывести из системы профессионалов. Новых специалистов, которые пришли, было некому обучать даже по старому УПК, не говоря уже о новом. Новые кадры пришли на руины – была уничтожена вся оперативно-розыскная база, агентура, уволены все сотрудники оперативно–розыскных служб. В системе должны быть наставники, которые передадут опыт, оперативную базу, тактику, методику, дадут понятие, что такое доказательство, как его правильно крепить.

Профессионалов сменили политиканы

На место люстрированных профессионалов пришли политиканы, которые заняли руководящие должности в НПУ.

Ко всему прочему, уже начал действовать новый Уголовно-процессуальный кодекс, который многие считают прогрессивным, но в этой прогрессивности есть много спорных моментов. Для примера, прокурора лишили многих полномочий, начиная от общего надзора, вообще забрав такое понятие. Все остальные полномочия были существенно урезаны. С Закона Украины о прокуратуре убрали целые главы, которые давали полномочия прокурору.

Следователи превратились в статистов

Что касается следователя, то он превратился в статиста. Последние изменения (от 17 декабря 2017 года), которые в народе назвали «маски-шоу», только способствуют этому. Теперь запрещаются обыски без присутствия адвоката, без фото- и видеофиксации всех процессов следствия. С точки зрения практика доказать что-либо стало очень сложно.

Следователи превратились в статистов, которые вынуждены согласовывать каждый свой шаг. Это только в сериалах они целыми днями думают, куда мог уйти преступник, составляя схемы и графики. В реальности же наш следователь получает дело, а затем на каждое свое действие должен сделать кипу бумаг. Он обязан составить ходатайство и вручить его всем участникам криминального процесса, больше он ни на что не имеет права. Он не может принять процессуальное решение, даже экспертиза с 15-го марта будет назначаться только судом.

Таким образом, в среднем, у каждого следователя в производстве по 300-400 дел. Так о каком расследовании может идти речь, учитывая отсутствие оперативного сопровождения и профессионального подхода?! Даже если эти кадры взрастить, то сама система не готова выполнять задачи, декларируемые 2 статьей УПК Украины, они не могут раскрывать преступления и не смогут привлекать виновных к ответственности – из-за коррумпированности политиков, которые привели на руководящие должности своих людей.

Сейчас в правоохранительной системе существует два реальных способа раскрытия преступлений: «прослушка» (НСРД) с дальнейшей легализацией добытых фактов и сделка со следствием. Исходя из «новшеств» украинской реформы, никак по-другому преступления раскрываться не смогут.

Не пойман – не вор

Нестабильность в самой системе порождает всплеск незаконной деятельности среди сотрудников МВД. Правоохранители понимают, что если тебя не поймали с поличным и если ты продумал пути отступления, то очень просто уйти от ответственности. Коррупция, бездеятельность, сговор, шантаж, вымогательство денег – увы, это реалии нынешних правоохранительных органов Украины.

Автор: Ольга Гвоздецкая

persona.top


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Главные события этого раунда – закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес и закон, изменяющий регулирования на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Индекс мониторинга реформ (іМоРе) составил +0.8 балла с 27 ноября по 10 декабря 2017 (в предыдущем раунде индекс также был равен +0.8 из возможных от -5.0 до +5.0). В этом периоде положительные сдвиги произошли в законодательстве, касающемся государственного управления, бизнес-среды и энергетики. Реформаторских законодательных изменений, влияющих на государственные финансы и монетарную сферу не было.

Главные события этого раунда – закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес, закон, изменяющий регулирования на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также постановление, которое совершенствует механизм защиты прав на земельные участки.

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

График 2. Значение іМоРе и его компонентов в текущем раунде оценивания

Главные события выпуска

Закон, ограничивающий давление силовых органов на бизнес,+4.0 балла

По данным опросов иностранных инвесторов, репрессивные действия правоохранительных органов – одно из ключевых препятствий, мешающих привлечению капитала в Украине. В частности, правоохранительные органы часто парализуют работу предприятий, когда во время досудебного расследования проводят обыски, изымают технику и документы. В 2016 году Совет бизнес-омбудсмена получил 172 жалобы на действия силовых органов, в первой половине 2017 – 107 жалоб.

Закон 2213-VIII делает невозможным злоупотребления правоохранительных органов по отношению к бизнесу во время досудебного расследования.

Комментарии эксперта

“Закон о соблюдении прав участников уголовного производства правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования вводит:

  • обязательность видеофиксации процедур обыска и изъятия имущества;
  • недопустимость использования результатов обыска в качестве доказательств в случае недопущения адвоката,
  • ограничения изъятия органами расследования серверов, компьютеров и другой техники;
  • возможность обжалования продолжительности расследования заинтересованными лицами.

Эти положения уже вступили в силу и, безусловно, являются прогрессивными, так уменьшают возможности для злоупотреблений со стороны органов правопорядка. Такие злоупотребления создавали значительные препятствия для бизнеса. Также с начала 2019 государство должно обеспечить видеофиксации всех судебных заседаний по уголовным делам.

В то же время, непредсказуемые последствия может иметь положения нового закона, существование неотмененного постановления о прекращении дела является препятствием для нового расследования по этому делу. Это будет способствовать распространению безнаказанности и несет большие коррупционные риски, ведь органы власти этим могут злоупотреблять – один раз закрыть производство, чтобы помочь лицу избежать ответственности и навсегда лишить доступа потерпевших к правосудию. “

— Роман Куйбида, Центр политико-правовых реформ

Комментарий реформатора

“Существует проблема так называемых «маски-шоу», когда силовики по надуманным основаниям приходили в офисы компаний, изымали документацию и технику. Работа компании могла быть заблокирована на несколько месяцев. Министерство юстиции вместе с Офисом Бизнес-омбудсмена и представителями бизнес ассоциаций разработали законопроект, который фактически ликвидировал «маски-шоу».

Очень приятно, что проект поддержали все ветви власти. После одобрения Правительством его сразу внесли на рассмотрение Верховной Рады. Актуальность закона «маски-шоу стоп» подтвердили 312 депутатов, которые нажали кнопку «за».

  • Документом вводится обязательная видео- и аудио фиксация судебного заседания, на котором принимается решение о проведении обыска, а также весь процесс обыска. Без наличия таких записей получены доказательства признаются недопустимыми.
  • Адвокаты предприятия могут участвовать в обыске на любой стадии. Доказательства, полученные во время обыска, на который не было допущено защитника, признаются недопустимыми.
  • Закон запрещает изъятие оригиналов финансово-хозяйственной документации, компьютерной техники, серверов и мобильных телефонов субъектов предпринимательской деятельности.
  • Также предусмотрен запрет повторного нарушения закрытых уголовных производств и обеспечено разумные сроки производства уголовного дела.
  • Лица, права которых ограничиваются, получают право обжаловать бездействие следователя и вносить ходатайство о применении разумных сроков производства. Представители бизнеса получат право на подтверждение регистрации уголовного дела.

Еще одной важной инициативой является запуск механизм аудита деятельности правоохранительных органов в направлении расследования экономических преступлений.

Основная идея закона – не о том, чтобы сузить права правоохранителей, а чтобы обеспечить баланс между защитой прав бизнеса и соблюдением законодательства со стороны правоохранительных органов. Мы должны получить эффективные расследования правоохранителей с соблюдением прав бизнеса.

Закрепление в законодательстве положений, которые защитят бизнес от давления правоохранителей во время проведения следственных действий, является важным шагом для создания надлежащих условий для предпринимательства.

Теперь очень важно, чтобы все принятые изменения были реализованы.”

— Павел Петренко, Министр юстиции Украины

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

Закон о жилищно-коммунальные услуги, +2.0 балла

Рынок жилищно коммунальных услуг сегодня является монополизированным и чрезмерно зарегулированным. Потребители не могут свободно выбирать поставщиков коммунальных услуг. Существуют многочисленные барьеры для вхождения на рынок новых поставщиков. Качество услуг является низкий.

Закон  2189-VIII должен решить эти проблемы. Он урегулировал взаимоотношения потребителей и поставщиков коммунальных услуг.

Комментар реформатора

“Основные новации Закона:

  • вводится переход от взаимоотношений с монополистом через договоры присоединения к выбору потребителем одной из четырех возможных модели отношений;
  • разрушается монополия ЖЭКов на обслуживание домов;
  • потребитель платит только за те жилищно-коммунальные услуги, которые заказал в соответствии с условиями договора и фактически потребил;
  • все цены, кроме цен / тарифов на услуги субъектов естественных монополий – является предметом договоренности сторон;
  • для потребителей автономного (то есть на домовую систему) теплоснабжения предусмотрено определение тарифов отдельно для дома;
  • предусмотрено меры экономического стимулирования потребителей в случае сортировки ими бытовых отходов;
  • внедрена услуга по управлению многоквартирным домом; подробно определены права, обязанности и ответственность управляющего, а также требования к нему с точки зрения профессиональной аттестации.

В Законе на выбор потребителей предложено 4 модели взаимоотношений с исполнителями услуг по водо- и теплоснабжения, а именно:

  1. Модель прямого договора, когда есть индивидуальный потребитель (квартира) и монополист. При которой монополист будет отвечать за качество в квартире и за обслуживание внутридомовой сети, но владельцы должны будут согласовать с ним вопросы стоимости обслуживания сетей.
  2. Модель коллективного потребителя, когда от своего имени объединения совладельцев будет заключать договор о поставках тепловой энергии или воды на входе в дом. Это форма так называемой коллективной ответственности, которую сегодня поддерживает очень мало людей, но она существует согласно действующему закону Об ОСМД.
  3. Модель коллективного договора, когда будет определена уполномоченное лицо от дома, которое от имени каждого индивидуального потребителя будет заключать договор с монополистом. В этом случае ответственность за, например, несвоевременную оплату будет лежать на конкретном индивидуальном потребителе, а не будет коллективной.
  4. Модель «статус-кво» – так, как сегодня. То есть, квартира является потребителем и есть прямые договоры, но монополист не отвечает за внутридомовые сети.

В то же время, поставку и распределение природного газа и электроэнергии осуществляется путем заключения прямых договоров, по которым исполнители услуг несут ответственность за качество предоставленной услуги в квартиру.

— Алена Бабак, народный депутат Украины

График 4. Значение отдельных компонентов іМоРе и количество событий

Закон об усовершенствовании механизма защиты прав на земельные участки, +2.0 балла

Опасения владельцев земли относительно рейдерства и мошенничества, согласно опросам, являются важными препятствиями для введения свободного рынка сельскохозяйственных земель.

Постановление правительства от 6 декабря 2017 № 925 совершенствует процедуры регистрации прав на земельни участка, должно сузить возможности шахрайських действий.

Комментар реформатора

“В рамках проекта Минюста «Я ИМЕЮ ПРАВО» во всех регионах были запущены аграрные антирейдерские штабы. Результат – 15 уголовных дел против рейдеров и сотни предупрежденных увлечений и конфликтов. Но самое главное – работа штабов выявила системные пробелы, которые давали возможность действовать рейдерам.

Еще летом мы анонсировали, что по итогам их работы будет принят ряд инициатив, которые ликвидируют существующие схемы рейдерства в аграрном секторе.

В начале декабря мы представили на заседании Правительства первые законодательные инициативы и они были приняты. Разработана Минюстом постановление вводит несколько стратегических изменений, которые выбивают землю из-под ног рейдеров.

  1. Документ сделал невозможным проведение регистрации прав на несуществующие земельные участки. Это исключит возможность физического захвата земельных участков крестьян и двойной регистрации.
  2. Вводится проверка наличия и подлинности кадастрового номера земельного участка. Также Регистратор перед тем, как поступить регистрационное действие, должен проверить зарегистрированные права до 1 января 2013 года в госземкадастре. В случае отсутствия кадастрового номера земельного участка в Государственном земельном кадастре государственная регистрация не будет проведена.
  3. Введено автоматическое исправление ошибок и неточностей в реестре, без необходимости со стороны пользователя писать заявление. Регистратор будет направлять соответствующие сообщения об исправлении технических ошибок в Государственном земельном кадастре.
  4. Мы усовершенствовали процедуру установления личности и проверку его правоспособности регистратором при проведении регистрационных действий, не связанных с совершением нотариального действия.
  5. Параллельно мы продолжаем внедрять новые технологии и предоставляем пользователям участков возможности идентификации личности благодаря Mobile ID или иного средства, которое дает возможность однозначно идентифицировать такое лицо.
  6. Кроме того был расширен сервис Минюста «СМС-МАЯК» на пользователей земельных участков. Таким образом арендатор будет проинформирован о любых попытках перерегистрации и сможет своевременно отреагировать.

Все эти новации фактически связывают руки рейдерам.

Хочу подчеркнуть: мы уже обеспечили информационное взаимодействие между имущественным реестром и Государственным земельным кадастром.

С 13 ноября регистраторами направлено около 240 тыс. запросов Госземкадастру в подтверждение информации о земельном участке. 82% из этих запросов оказались успешными.

Кроме этого, 6 декабря 2017 Министерство юстиции вместе с Минагропромом, Госагентством по вопросам электронного управления и Фондом Восточная Европа презентовали новую электронную услугу по регистрации договоров аренды аграрных земель онлайн.

Для того, чтобы зарегистрировать подписанный контракт, достаточно скачать сканкопию соглашения об аренде земли сельскохозяйственного назначения и подписать эти данные собственной электронной цифровой подписью.

Ежегодно в имущественном реестре регистрируется более 10 млн заявлений. 2 млн из них – заявления на регистрацию других вещных прав, связанных с землей.

Сервис даст возможность без очередей, без контакта с чиновниками и лишних затрат времени подать заявление на регистрацию договора аренды всего за несколько минут. Это – действительно европейское качество услуг

— Павел Петренко, Министр юстиции Украины

Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям

Государственное управление +1.0
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес +2.0
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки +1.0
Государственные финансы 0.0
Изменения налогового кодекса о государственной поддержке кинематографии 0.0
Монетарная система 0.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес
Изменения налогового кодекса о государственной поддержке кинематограыии
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки
Бизнес среда +2.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах +1.0
Закон, который ограничивает давление силовых органов на бизнес +2.0
Постановление о улучшении механизма защиты прав на земеньные участки +1.0
Энергетика +1.0
Закон о жидищно-коммунальных услугах +1.0

Справочная информация: Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine – это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:

  1. Государственное управление
  2. Государственные финансы
  3. Монетарная система
  4. Бизнес-среда
  5. Энергетика.

Автор: Татьяна Тыщук руководитель и редактор проекта iMoРe

Картинки по запросу Татьяна Тыщук

voxukraine.org


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Нацполиция подвела итоги текущего года не совсем стандартной статистикой. По их подсчетам, почти 1000 мужчин обратились в полицию из-за домашнего насилия.

Статистика была произведена по личной инициативе полицейских Винницкой области. Так, они получили итог в 700 мужчин, которые пострадали от домашнего насилия со стороны их жен и близких. По словам замглавы управления превентивной деятельности областной полиции Руслана Петрунько, по сравнению с 2016-м, в 2017 году на 10% увеличилось количество пострадавших мужчин, которые обращались в полицию.

В основном сильная половина стыдится подавать заявления на женщин. А в случае, когда было обращение в полицию, но после этого происходило примирение между супругами, то мужчина мог либо забрать заявление, либо полностью поменять свои показания.

До подсчетов масштаба всей Украины пока что дело не дошло, однако предварительная оценка облуправлений центральным аппаратом Нацполиции показывает, что во время ссор женщины, в основном, сразу же пускают в ход ножи, молотки для битков и другую кухонную утварь.

Также коллеги Руслана Петрунько добавили, что были случаи, когда женщины отбирали у своих мужей деньги, при этом нанося телесные повреждения.

Конечно, количество женщин, которые пострадали от мужских рук, во много раз больше.

Для решения этой проблемы нардепы ввели закон о противодействии домашнему насилию. Согласно этому документу, ответчик будет нести уголовную ответственность, где наказанием может послужить минимум 150 часов общественных работ, а максимум – два года лишения свободы. При этом домашним насилием считается не только избиение и принуждение к интиму, но и психологическое давление, а также ограничение в финансах на базовые нужды.

Помимо этого, принуждение к браку или совместному проживанию тоже считается насилием, подходящим под новый закон. Соответственно, обратиться в полицию могут и люди, находящиеся в гражданском браке.

Автор: Мария Диденко

persona.top


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Одиозная народная избранница РФ Елена Мизулина предложила на рассмотрение своим коллегам закон, согласно которому жителям РФ запрещается брить гениталии.

По мнению политика бритье интимной части тела разрушает этнический нравственный код русского человека, передает OnPress.info.

“Волосатый лобок — отличительная черта русской красавицы можно встретить на каждой картине с обнаженной натурой, тогда как бритый лобок — только в произведениях современного искусства, создаваемых извращенцами”, – заявила Мизулина.


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO