Теги Posts tagged with "тарифы"

тарифы

З 1 липня 2018 року планується поетапне підвищення тарифів Укрпошти на приймання та доставку періодичних друкованих видань за передплатою. У цілому вони зростуть на 43,9%.

Відповідний документ зареєстровано у Мін’юсті, повідомляє прес-служба ПАТ Укрпошта.

– Зважаючи на необхідність забезпечення стабільної роботи національного оператора поштового зв’язку, тарифи змінюватимуться в два етапи. Перший етап триватиме з 1 липня до 31 грудня 2018 року, коли тарифи підвищуватимуться у середньому на 24,7%. Другий етап – з 1 січня 2019 року передбачає підвищення рівня тарифів на 19,2% порівняно з першим етапом, – йдеться у повідомленні.

В Укрпошті зауважили, що для тих, хто оформив передплату на рік ціна доставки у 2018 році не зміниться.

Нагадаємо, що в останнє Укрпошта підвищувала тарифи 1 січня 2018 року. Тоді ціни на деякі послуги зросли на 32%.

fakty.ictv.ua


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

СТРАШНАЯ ТРАГЕДИЯ В ЛУЦКЕ.

В Луцке за долг по теплу и горячей воде забрали 2-х комнатную квартиру у 80-летней пенсионерки и её 27-летнего внука, а саму бабушку с внуком ВЫГНАЛИ НА МОРОЗНУЮ УЛИЦУ (последнюю точку не в пользу пенсионерки недавно поставил суд который длился 2 года)! Квартира в счет Долга была продана за Бесценок на Аукционе! Старушка объясняет! Что им с Внуком просто НЕ ХВАТАЕТ ДЕНЕГ НА УПЛАТУ ОГРОМНЫХ ТАРИФОВ!

Posted by Max Koval on Samstag, 3. März 2018

В Украине случилась такая ситуация, что размер счетов за тарифы НА МНОГО превышают размер получаемой пенсии (к примеру я плачу 2 с половиной тысячи ТОЛЬКО за однокомнатную квартиру) и зачастую превышает размер заработанной платы. То есть людям зачастую пенсии и зарплаты НЕ ХВАТАЕТ ЧТОБЫ ОПЛАТИТЬ СЧЕТА ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ. А еще нужно кушать!!! А еще нужно одеваться!!! А еще нужны лекарства!!! А еще нужно платить за дорогу!!!

Но государству в лице Порошенка, в лице Гройсмана, в лице Авакова да и целой полиции, в лице местной администрации-ИМ ВСЕМ НАПЛЕВАТЬ НА ЛЮДЕЙ. В них такая позиция, “НЕ МОЖЕШЬ ЗАПЛАТИТЬ, ИДИ НОЧУЙ НА УЛИЦУ, НАМ ТВОЙ ДОМ НУЖНЕЙ ЧЕМ ТЕБЕ”.

Архив “Территория права Украины”


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Написал 100 жалоб во все возможные инстанции и службы, по поводу ситуации происходящеи на видео, получил множество ответов, есть даже положительные, а посылки как не принимали по универсальными тарифам так и не принимают. И всем пофиг.

Поміч УКРПОШТ


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

В связи с упрощением тарифной сетки и изменениями себестоимости услуг с 1 января 2018 года Государственное предприятие почтовой связи обновляет ряд тарифов на отправку внутренней корреспонденции.

Об пишет пресс-служба “Укрпочты”.

“Согласно изменениям, универсальную услугу пересылки посылок без объявленной ценности, тарифы на которую утверждены Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, положен в основу тарифной сетки услуги “Укрпочта Стандарт”. То есть если клиент пожелает отправить посылку без объявленной ценности массой до 10 кг, то эта посылка будет оформлена как отправление “Укрпочта Стандарт”, а ее стоимость рассчитана по универсальному тарифам. Таким образом процесс отправки посылки станет проще как для клиента, так и для оператора отделения”, – сообщают в ведомстве.

Также уменьшится количество тарифных зон и изменится порядок расчета тарифов на такие посылки. Это, как считают в “Укрпочте”, позволит предложить клиентам более доступные и конкурентные услуги за счет снижения стоимости на посылках больший вес.

Вместе с обновлением услуги “Укрпочта Стандарт” обновятся тарифные зоны для услуги “Укрпочта Экспресс”.Укрпочта повысила тарифы на почтовые пересылки 01Укрпочта повысила тарифы на почтовые пересылки 02

Как пишет издание “Апостроф” со ссылкой на информацию регулятора, пересылка почтовых отправлений в пределах Украины подорожает на 12,3%, в иностранные государства – на 43,2%.

Вместе с тем, стоимость отправки ключевых видов почтовой корреспонденции снизится. Так, стоимость отправки письма от 50 до 250 г снизится на 3% до 7,5 грн, больше всего снизится тариф для отправлений от 2 до 3 кг – на 55% до 25 грн.

Стоимость отправки небольших почтовых открыток и писем (до 50 г) останется без изменений и составит 5 грн.

Тариф для отправки посылки весом до 1 кг вырастет на 20% – до 12 грн, для двухкилограммовых – на 8%, до 14 грн. Посылка до 4 кг будет стоить 18 грн, что на 5,3% меньше, чем действующий тариф. Стоимость пересылки посылок от 4 до 10 кг также снизится, при этом больше всего снизится стоимость отправки посылки весом 10 кг – на 18,9% до 30 грн.

Также изменится стоимость международных отправлений. Например, тариф для комбинированной пересылки посылки до 5 кг в США вырастет на 32%, тариф для авиадоставки в этом направлении – на 1%.

antikor.com.ua


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

“Нова пошта” просить АМКУ з’ясувати, чи не зловживає її конкурент державною допомогою. Чи переможе ініціатор звернення? Думки юристів розділилися.

З 2 серпня 2017 року повністю запрацював закон про державну допомогу. Антимонопольний комітет — головний відповідальний орган у цій сфері.

Логіка закону така: АМКУ повинен зібрати всю інформацію про державну допомогу, перевірити її на допустимість конкуренції і вирішити, що з нею робити: залишити допомогу, припинити її надання або змусити її повернути.

Закон, якщо він запрацює повною мірою, спричинить масштабний перерозподіл державних фінансових потоків, змінить роль гравців на різних ринках, визначить нові лінії протистоянь між конкурентами.

Якщо до перевороту у державних фінансах ще далеко — комітет має рік на збір інформації, то реакція бізнесу на нові правила вже є. У розпорядженні ЕП опинилися документи про одну з перших справ АМКУ на підставі нового закону.

“Нова пошта” надала Антимонопольному комітету інформацію, що її основний конкурент, “Укрпошта”, ймовірно, отримує шкідливу для конкуренції державну допомогу. ЕП з’ясувала, у чому суть конфлікту, і які в цього кейсу перспективи.

“Укрпошта” отримує пільги й демпінгує?

Підставою для звернення “Нової пошти” в АМКУ стало право “Укрпошти” орендувати державну і комунальну нерухомість за 1 грн на рік.

За законом “Про державну підтримку засобів масової інформації”, підприємства зв’язку, що розповсюджують державні та комунальні видання, періодику державних науково-дослідних установ, навчальних закладів та трудових журналістських колективів, користуються такими ж тарифами на оренду, поштовий, телеграфний та телефонний зв’язок, які і бюджетні організації.

“Укрпошти” ця норма теж стосується. Методика розрахунку плати за оренду нерухомості бюджетними організаціями визначає її символічний розмір — 1 грн.

Реакція “Нової пошти” на такі преференції лаконічна: вони шкодять конкуренції.

“Оренда — одна із суттєвих складових витрат будь-якої поштово-логістичної компанії. Витрати на оренду, безумовно, впливають на собівартість і вартість послуги для клієнта. “Укрпошта” та приватні оператори поштового зв’язку перебувають у нерівних конкурентних умовах”, — зазначила у розмові з ЕП директор з правових питань “Нова пошта-центр” Інна Хомич.

За її словами, в ході здійснення власної господарської діяльності компанії стали відомі такі ринкові ціни на оренду за квадратний метр в гривнях без урахування ПДВ:  Вінницька область — 174, Донецька — 185, Дніпропетровська — 230, Київ — 399, Київська обл. (м. Біла Церква) — 110, Львівська обл. — 187.

“При цьому відділення “Укрпошти” розміщуються, як правило, на центральних вулицях, проспектах міст, де ціна вища за середню ринкову, а річна ставка орендної плати — 1 грн — навіть не прив’язана до площі орендованого приміщення. Ми за рівні правила гри для всіх”, — пояснює Хомич позицію компанії.

“Укрпошта” — підприємство з державним акціонерним капіталом, яке володіє одним з найбільших портфелів нерухомості в державі — 1,6 млн кв м.

Для власних потреб, вказано у листі до АМКУ, “Укрпошта” орендує 376,2 тис кв м нерухомості, з них 56,9% — за пільговою ставкою 1 грн на рік. Цифру “376,2” також містить пояснювальна записка до проекту фінансового плану “Укрпошти” на 2017 рік, хоча у листопаді “Укрпошта” називає трохи меншу цифру.

Періодика у послугах “Укрпошти” становить близько 7%, а пільги, якими вона користується, неадекватні її витратам на приймання та доставку періодики. Така державна допомога, на думку “Нової пошти”, дозволяє “Укрпошті” демпінгувати.

“Перший заступник генерального директора “Укрпошти” Олександр Перцовський на питання “Чи не плануєте підвищувати тарифи?” відповів: “У нас певне коригування тарифів уже відбулося… Ми навіть з нашою найшвидшою експрес-поштою йдемо на 30-40% нижче інших пропозицій на ринку”. Вказане є прикладом вигоди від недопустимої конкуренції”, — пише “Нова пошта” у листі в АМКУ.

Право на пільгову оренду нерухомості призвело до того, що “Укрпошта” з’ясовує відносини не лише із своїм основним конкурентом, і не тільки в АМКУ. У підприємства є ціла історія судових суперечок з місцевими органами влади.

Один із прикладів — судовий процес із Сумською міською радою. У 2015 році “Укрпошта” через суд спонукала міськраду укласти договір оренди з платою 1 грн. Судовий процес дійшов аж до Вищого господарського суду. Він відхилив рішення попередніх інстанцій і задовольнив вимоги “Укрпошти”.

Детальніше з повідомленням в АМКУ можна ознайомитися нижче. 14 листопада лист “Нової пошти” надійшов у комітет.

ЕП звернулася до “Укрпошти” з проханням прокоментувати ситуацію.

“Ми не отримуємо дотацій від держави”

Укрпошта” має 12 800 об’єктів нерухомості загальною площею 1,6 млн кв м, у тому числі у власності — 5 270 об’єктів загальною площею 1,25 млн кв м, орендує 7 571 об’єкт площею 352 тис кв м. На підприємстві зазначають, що навіть з пільгами на оренду утримання цієї нерухомості — недешева справа.

“Нерухомість зношена на 80% і потребує ремонту. Загальні затрати на утримання портфеля нерухомості у 2016 році становили близько 320 млн грн. У 2017 році через зростання орендної плати і цін на енергоносії, сплату податку на нерухомість витрати на утримання приміщень перевищать 400 млн грн. Зокрема, витрати на оренду становитимуть 65 млн грн”, — відповіли ЕП в “Укрпошті”.

“Укрпошта” орендує на пільгових умовах 5 323 об’єкти, з яких майже 95% розташовані в селах і селищах міського типу.

Відповідь “Укрпошти” на запит ЕП

 

На відміну від конкурентів, “Укрпошта” є призначеним поштовим оператором, який зобов’язаний надавати певний перелік послуг на всій території країни. Конкуренти такого зобов’язання не мають і обслуговують клієнтів лише там, де вважають це доцільним.

У різних державах світу пошти отримують дотації на утримання відділень у малонаселених місцях або на доставку преси. Наприклад, у Словаччині порахували, що утримання неприбуткових поштових офісів коштує 10 млн євро на рік. Створили спеціальний фонд і фінансують цю мережу.

У Франції держава визначила, що газети мають доставляти щодня у всі міста, і пошта Франції отримує лише на доставку газет 160 млн євро дотації.

“Укрпошта” ж не отримує жодних дотацій з держбюджету, навпаки — ми самі субсидуємо частину послуг. Так, через надання послуг з доставки преси нижче собівартості “Укрпошта” за три роки втратила майже 500 млн грн і не отримала за це жодної компенсації з бюджету.

Присутність у населених пунктах, де проживає менше 2 тис осіб (понад 80% мережі “Укрпошти”), для компанії нерентабельне. Проте інші компанії чи банки в більшості випадків там відсутні. Тому сільські ради надають підприємству пільгові умови оренди. Вони зацікавлені в тому, щоб у селах працювало відділення, яке надає не тільки поштові, а й фінансові послуги.

У містах підприємство практично не має пільгової оренди і, відповідно, переваг перед конкурентами.

Близько 95% нерухомості, яку орендує “Укрпошта”, — це комунальне майно. Суборенда можлива за погодженням з орендодавцем, тобто з місцевими радами. Якщо “Укрпошта” здає нерухомість в суборенду дорожче, ніж орендує, вона нічого не заробляє — різниця вартості перераховується до бюджету.

Тарифи на універсальні послуги встановлює НКРЗІ. Продукти “Укрпошти” найбільш доступні на ринку поштово-логістичних послуг, їх вартість нижча, ніж у монополіста на ринку пересилання посилок — “Нової пошти”. У структурі собівартості послуги близько 70% займає заробітна плата персоналу.

Нешвидка справа

Закон визначає два види державної допомоги: ту, яка діяла до набуття ним чинності, і допомогу, яка почала надаватися після 2 серпня. Якщо виявиться, що чинна допомога шкодить конкуренції, комітет може її змінити або припинити.

АМКУ також може змусити повернути допомогу, якщо вона шкодитиме конкуренції. Однак застосування цієї норми можливе тільки до нової державної допомоги. Для “Укрпошти” актуальний варіант “чинної державної допомоги”, адже коли закон набув чинності, підприємство вже мало право на пільгову оренду.

Отже, що робитиме АМКУ?

Перш за все, він повинен проаналізувати інформацію про отримання “Укрпоштою” нерухомості в оренду за цінами, нижчими за ринкові, і визначити, чи є надання нерухомості на таких умовах державною допомогою і чи допустима вона для конкуренції, пояснює партнер ЮФ Marchenko Danevych Олександр Олексієнко.

Для цього АМКУ необхідно відправити державному органу, який надав “Укрпошті” державну допомогу, вимогу про надання необхідної інформації і документації.

Якщо Антимонопольний комітет встановить недопустимість такої допомоги, він надасть рекомендації: або внести зміни у програму допомоги, або впровадити додаткові процедури виконання програми, або припинити надання допомоги.

 

Розслідування таких справ може тривати довго. Тим більше, що в органів, які надають державну допомогу, на подання інформації в АМКУ є рік.

“Ми звернемося за інформацією і в “Укрпошту”, і до органу, який надає допомогу (Мінінфраструктури. — ЕП). Ми можемо попросити надати інформацію якомога швидше, але у них є право надати її до 2 серпня 2018 року”, — пояснила директор департаменту моніторингу і контролю державної допомоги АМКУ Тетяна Кулішова.

Уповноважений АМКУ Анна Артеменко додає, що висновки робити рано: комітет мусить проаналізувати все законодавство, що дає “Укрпошті” право на пільги.

Шанси на виграш

На думку юристів, шанси на визнання такої допомоги недопустимою є. “Критерії допустимості державної допомоги в Україні ще не сформовані, однак формально АМКУ вже зараз зобов’язаний використовувати для тлумачення судову практику суду ЄС та вторинне законодавство ЄС”, — говорить Олексієнко.

За його словами, ЄС має велику практику справ з питань державної допомоги, зловживання монопольним становищем, неконкурентних дій у цій сфері.

“Ймовірність визнання пільгової оренди державною допомогою є. Як мінімум, можна очікувати задоволення вимог “Нової пошти” про ініціювання змін до законодавства”, — вважає керівний партнер ЮФ “Антіка” Олексій Кот.

Однак, зазначає він, ситуація ускладнюється тим, що рішення АМКУ у цій справі створить прецедент для ситуацій, коли державні або комунальні підприємства отримують адміністративні неконкурентні переваги. Більше того, розгляд може перейти в політичну площину, а в цьому випадку передбачити результат складно.

Із звинуваченням у демпінгу теж не все однозначно. “Укрпошта” є національним оператором поштового зв’язку, який надає універсальні послуги всьому населенню. Тарифи на послуги зв’язку затверджує Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації.

Світова практика, каже юрист ЮФ “Місечко та партнери” Юлія Деміденко, свідчить, що національні оператори поштових послуг зобов’язуються надавати перелік універсальних послуг поштового зв’язку всьому населенню на всій території країни за регульованим тарифом.

Наприклад, директива ЄС №97/67, обов’язкова для України в рамках угоди про асоціацію з ЄС, зобов’язує держави забезпечувати пересилання листів вагою до 2 кг в рамках універсальних поштових послуг.

“Це може означати збиткову роботу, оскільки тариф один і на пересилання між містами, і на пересилання між селами. У таких випадках збитки покриваються державними преференціями. Чи забезпечать конкуренти такі тарифи? “Нова пошта” має вищі тарифи і їх не контролює регулятор”, — зазначає юрист.

Зважаючи на це, юрист допускає, що АМКУ може провести формальне розслідування та ухвалити рішення на користь “Укрпошти”.

Нагадуємо…
Зато у директора «Укрпошти» і Ко зарплата по 500 тисяч грн.в місяць. І
то при збитках «Укрпошти» лише зарік на 480 мілліонів грн. Реформи в
дії!

epravda.com.ua


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, может обеспечить владельцев облэнерго гарантированной прибылью в 30 миллиардов гривен в рамках так называемого RAB-тарифообразования.

Об этом в своей статье для «Зеркала недели» пишет Виктория Войцицкая, народный депутат Украины.

«Суть RAB-тарифообразования проста. Государство хочет, чтобы частные компании, являющиеся содержателями определенной инфраструктуры, вкладывали собственные средства в ее модернизацию», — отмечает автор.

«Для того чтобы это произошло в добровольном порядке, инвестора, конечно же, необходимо экономически заинтересовать (то есть простимулировать). Поэтому государство гарантирует возвращение определенного процента из этой вложенной суммы инвестору при условии надлежащего выполнения им модернизационной работы», — говорится в статье.

НКРЭКУ предлагает перевести на RAB-тарифообразование 11 облэнерго, таких, как «Полтаваоблэнерго», «Винницаоблэнерго», «Черниговоблэнерго», «Киевэнерго», «Днепроблэнерго» и др. Однако, данные активы были куплены по заниженной стоимости.

«Например, в 2012 г. «Винницаоблэнерго» приватизировали за 0,35 млрд грн, «Днепроблэнерго» — за 1,3 млрд грн. Относительно недавно Фонд госимущества пришел к выводу, что на сегодняшний день такая оценка этих активов не является объективной, и переоценил «Винницаоблэнерго» в 8,2 млрд грн и «Днепроблэнерго» — в 13 млрд. Как видим, прирост от цены приватизации в 23 раза и в 10 раз, соответственно», — пишет депутат.

«Арифметика получается следующей. Общая сумма переоценки всех активов может достичь более 210 млрд грн. Соответственно, ежегодный RAB-тариф составит 26 млрд грн. Дополнительно владельцы облэнерго будут получать прибыль в размере 5 млрд грн от амортизации на переоцененные активы. Подытожим, и у нас получается 30 млрд грн дополнительной прибыли», — заявляет Войцицкая.

Автор видит логичным условием внедрения RAB-тарифа для нынешних собственников облэнерго выставить требование, чтобы они доплатили до рыночной стоимости те деньги, которые раньше недополучил государственный бюджет.

«Только при условии, что владельцы облэнерго, такие, как Суркис, Григоришин, Ахметов, Коломойский, доплатят до рыночной стоимости, они будут иметь право требовать от государства гарантированную прибыль в виде RAB-тарифа, предлагаемая ставка которого составляет 12,5%», — считает депутат.


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

“Укрзалізниця” проведе переговори з бізнесом і має намір домовитися про певне підвищення тарифів на вантажні залізничні перевезення, які закладені в проект фінансового плану компанії.

Про це заявив в.о. голови “Укрзалізниці” Євген Кравцов, повідомляє Інтерфакс.

“Сподіваюся, можемо вирішити питання затвердження фінплану максимум протягом місяця. Він тісно пов’язаний з питанням вирішення ситуації з індексацією тарифів, оскільки у фінплан закладається певний рівень індексації: максимум місяць, щоб підприємство не страждало, має бути вирішено це питання”, – сказав він.

Кравцов вважає, що рішення щодо індексації знайдуть в результаті відвертої дискусії з бізнесом на основі принципу “партнерства на рівних”.


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Виведення листів вагою 50 г і більше зі списку універсальних послуг дозволить “Укрпошті” встановлювати тарифи на цей вид кореспонденції самостійно.

Мабуть, ніхто не замислюється над тим, звідки беруться тарифи на пересилання листів та інших поштових відправлень вагою до 2 кг. Але ми знаємо, що є поштовий монополіст “Укрпошта”, про якого згадують, коли треба відправити саме невелику кореспонденцію.

Пам’ятаю, як у нашому ОСББ уперше призначили річні збори і ми пішли на пошту відправляти листи мешканцям, яких не розшукали. У невеличкому задушливому відділенні набилася купа народу, черга рухалася дуже повільно, і під закриття здати всі відправлення ми не встигали, а це було дуже важливо. Тому довелося робити те, що українці роблять завжди, — “домовлятися”… Тож якість послуг “Укрпошти” відчула на собі. Добре, хоч ціна для рекомендованих листів була не така вже й велика. А чому невелика?

А все тому, що “Укрпошті” надано певні переваги, в обмін на які її визнано спеціальним національним оператором надання “універсальних послуг”, і на ці послуги держава встановила низькі тарифи.

Що таке “універсальні послуги”? Це послуги з пересилання поштових відправлень вагою до 2 кг, тобто це і листи, і договори, і пакети тендерної документації, які бізнесу доводиться надсилати пачками. А іноді це підручники для школярів і студентів. Також до таких послуг належить пересилання посилок вагою до 10 кг. Як видно, “універсальні послуги” — це набір досить поширених і затребуваних послуг.

Слід пояснити, що в усьому світі національні оператори поштових послуг зобов’язуються надавати перелік універсальних послуг поштового зв’язку всьому населенню на всій території країни за регульованим тарифом. Наприклад, Євродиректива №97/67/ЄС від 15.12.1997 р., яка обов’язкова для всіх країн ЄС і яку має імплементувати Україна в рамках Угоди про асоціацію з ЄС, передбачає зобов’язання кожної держави забезпечити пересилання листів вагою до 2 кг у рамках універсальних поштових послуг (п. 4 ст. 3 Директиви). Так, це може означати роботу на збиток, тому що тариф єдиний, — байдуже, буде це доставка з Києва в Житомир чи, приміром, у глухе закарпатське село. Збитки в таких випадках покриваються державними дотаціями або іншими преференціями від держави. Але при цьому поштовими послугами забезпечуються як незаможні верстви населення, так і бізнес, та й сама держава в особі держорганів, що передбачено самою суттю універсальної послуги.

Так ось, у нас хочуть відібрати право пересилати “Укрпоштою” листи, юридичні договори та інші документи вагою понад 50 г за регульованими тарифами і дати можливість “Укрпошті” встановити нові, ринкові тарифи на все, що перевищує 50 г. Зробити це намагаються через внесення змін до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабміну №270 від 5 березня 2009 р. Тобто у проекті змін ідеться про те, що до універсальних послуг буде віднесено тільки пересилання листів вагою до 50 г. Відповідно, послуги з пересилання інших листів автоматично вилучаються з переліку універсальних послуг поштового зв’язку. Досить хитрий хід з розрахунком на те, що громадськості не до цього, питання ніби дрібне, і ніхто не помітить зміни цих правил — диявол, як завжди, ховається в деталях.

Для розуміння: лист вагою до 50 г — це два-три аркуші формату А4. Усі інші категорії листів, у яких пересилаються договори, товаротранспортні накладні, підручники й десятки видів інших документів, перевищуватимуть цю вагу. Такі листи щодня відправляють тисячі державних установ, банків, страхових та інших компаній. Це серйозна частина ринку.

Навіщо і кому це потрібно?

Очевидно, що національний оператор хоче “вилізти” з боргової ями й почати, нарешті, заробляти, а не декларувати збитки. Причому заробляти “Укрпошта” буде не на поліпшенні якості послуг, не на залученні більшої кількості споживачів, яких вона давно втратила в інших сферах поштових відправлень, а на збільшенні вартості послуги, що є прямим порушенням директиви ЄС. При цьому “Укрпошта” залишає собі частину послуги, листи до 50 г, в обмін на чималі преференції від держави. Які?

Наприклад, “Укрпошта” має право орендувати нерухомість державної та комунальної власності за… 1 гривню — як бюджетні й медичні установи, Пенсійний фонд тощо. Але вибачте, якщо сьогодні газ, який видобувається в Україні, продається за ціною імпортного, то чому нерухомість, яка теж є національним надбанням, надається фактично комерційній організації на таких неринкових умовах? Чому “Укрпошта” займає безліч об’єктів нерухомості, які їй не надто й потрібні, і навіть здає їх в оренду за ринковою вартістю, а якщо орендує в держави — то за безцінь? Запитання “чому?”, звичайно, риторичне. Але якщо державний монополіст хоче конкурувати на ринку послуг поштових відправлень вагою понад 50 г, то, може, треба розділити: мухи окремо, котлети окремо? Може, залишити ту частину, яка надає універсальну послугу, і приватизувати ту, що конкуруватиме на ринку за ринковими тарифами?

Звичайно, новий менеджмент компанії “Укрпошта” з його ступенями МВА та досвідом роботи за кордоном налаштований на отримання прибутку, і бажання це цілком зрозуміле, особливо беручи до уваги зарплати менеджерів вічно збиткового монополіста. Але коли в хід ідуть не надто етичні інструменти, то страждають споживачі в Житомирі, закарпатських селах та інших регіонах України, де, як і раніше, немає Інтернету, а пошта —єдиний зв’язок зі світом.

Виведення листів вагою 50 г і більше зі списку універсальних послуг дозволить “Укрпошті” встановлювати тарифи на цей вид кореспонденції самостійно і робити це за законами ринку, а іноді й впливати на них, як це роблять монополісти: спочатку демпінгувати, маючи найбільш розгалужену мережу поштових відділень в Україні та отримуючи прибуток на державному майні, а потім підвищувати тарифи в тих регіонах, де конкуренції вже не буде.

Споживачам, як завжди, не дали шансу навіть ознайомитися з причиною несподіваної зміни в тарифній політиці. Її не розкрили ні в пояснювальній записці, ні в Аналізі регуляторного впливу до проекту постанови КМУ, що розміщені на сайті Мінінфраструктури. А треба б належно поінформувати людей. Інакше створюється враження, що їх хочуть змусити платити більше й зробити це так, щоб ті не помітили.

Якщо перелік універсальних послуг змінять, це вдарить по гаманцях найбільш незаможних громадян. Установлювати тарифи самостійно — означає, по-перше, робити це так, щоб це було вигідно для компанії та конкурентоспроможно стосовно цінової політики інших гравців ринку, а по-друге — максимально використати своє монопольне становище на цьому ринку. Безумовно, вільне тарифоутворення на листи вагою 50 г і більше зробить дорожчим їх пересилання. Причому зростання цін відчують не тільки люди, а й тисячі різних компаній та установ. Тим-таки органам державної влади, які шлють величезний масив кореспонденції громадянам і бізнесу, буде несолодко, тому що бюджети на доставку листів зростуть.

Крім того, пропозиція видається дуже непослідовною в контексті євроінтеграції України. Курс України на асоціацію з Європою зафіксовано в Угоді про асоціацію з ЄС. Підписавши її, Україна зобов’язалася імплементувати положення євродиректив, а не порушувати їх за першої ж нагоди.

Євродирективи зобов’язують Україну ухвалювати закони, необхідні для того, щоб загальне поштове обслуговування як мінімум включало збір, сортування, транспортування та видачу поштових відправлень вагою до 2 кг; збір, сортування, транспортування та видачу посилок вагою до 10 кг, а також послуги рекомендованих відправлень і відправлень з оголошеною цінністю

Ця норма регламентує належність листів масою до 2 кг до універсальних послуг. А в українській поштовій галузі, як виявилося, є монополісти, яким євродирективи — не указ.

Ситуація з універсальною послугою — яскравий приклад державного лобізму, коли тихцем змінюються правила, а споживачів змушують платити більше, зберігаючи всі переваги монополіста універсальної послуги.

Людмила Симонова – кандидат технічних наук, провідний акредитований оцінювач Американського товариства оцінювачів

ПОШТІВКА