Война в кабинетах
Министерство обороны принялось реализовывать свои новые планы по подготовке военных кадров. Они (эти планы) состоят в том, что в Харькове восстановят институт танковых войск, а в Каменце-Подольском будут учить офицеров по инженерному обеспечению войск, то есть саперов. И все бы ничего, если бы все эти реформации не осуществлялись за счет Национальной академии сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного, что во Львове.
Сейчас академия в своем составе имеет четыре факультета, готовящих курсантов-магистров по 7 специальностям, курсантов-бакалавров – по 11, молодых специалистов – по 10 специальностям. Кроме этого, в составе академии действует мощный научный центр, работающий по 10 основным направлениям и выполняющий много конкретных задач Минобороны; он разрабатывает ряд нормативно-правовых, нормативно-технических и других документов для командования Сухопутных войск и управлений Гентштаба ВСУ; есть Учебно-научный центр языковой подготовки, курсы повышения квалификации, курсы подготовки базового и повышенного уровней изучения иностранного языка (английского).
– При боевых действиях, продолжающихся на востоке страны, в львовском военном вузе уже третий год подряд устраивают досрочные выпуски. Война ведь требует большего количества квалифицированных кадров. Скажем, в этом году 25 марта полторы сотни выпускников Национальной академии сухопутных войск присягнули на верность украинскому народу. (Для сравнения, на день раньше получили заветные лейтенантские погоны только чуть более 80 выпускников Военной академии Одессы).
Читайте также: Шёл второй год реформ Укрпочты…
С 2014-го ежегодно академия принимает на обучение более 800 курсантов по следующим ключевым специальностям: механизированные и танковые войска, ракетные войска и артиллерия, подразделения инженерного обеспечения и т. п. Здесь преподают 20 докторов и более 160 кандидатов наук. А уже в 2018 году будет первый боевой выпуск офицеров: ряды офицерского корпуса пополнят лейтенанты, которые в 2014 году были рядовыми в зоне АТО.
Впрочем, несмотря на сокращенный срок занятий, профессиональных знаний у выпускников “сухопутки” хватает. Сергей Шаптала, легендарный командир 128 горно-пехотной бригады, чей сын, Александр, тоже в конце марта получил погоны лейтенанта именно во львовской НАСВ, уверяет: «Офицеры молодые приходят подготовленными. Профессиональные, грамотные. Я считаю, что подготовка очень достойная. Они приобретают больше навыков, потому что общаются с военнослужащими и солдатами».
Между тем в недрах Минобороны рождается идея восстановить полноценный военный институт танковых войск. И в конце мая этого года коллегия МОУ поддерживает создание такого института, в том числе … за счет перевода из Львова в Харьков на обучение офицеров-танкистов (командиров танковых подразделений). А еще – перевод обратно в Каменец-Подольский на обучение офицеров по инженерному обеспечению войск (офицеров-саперов). И пока за рамками официального решения коллегии осталась идея о переводе на обучение в Сумы всех специальностей по наземной артиллерии.
«Что же останется во Львове? Небольшой набор на артразведку, воспитательную работу, культурологию, военных дирижеров и подготовка офицеров механизированных подразделений. Тем временем в Харькове планируют обучать ежегодно 50 офицеров-танкистов», – отмечает председатель Львовского областного совета Александр Ганущин, который опубликовал свое мнение относительно планов Минобороны в киевских и львовских медиа.
А 31 мая, во время рабочей поездки во Львовскую область, министр обороны генерал армии Украины Степан Полторак осмотрел учебно-материальную базу Международного центра миротворчества и безопасности и безапелляционно заявил: «Сегодня было принято решение о создании на базе Национальной академии сухопутных войск Института морально-психологического обеспечения ВСУ».
Львовский облсовет отреагировала мгновенно, уже 1 июня приняв обращение к Президенту Порошенко, премьеру Гройсману, министру обороны и секретаря СНБО.
«…Мы, депутаты Львовского областного совета, считаем, что во время продолжения украинского-российской войны перевод даже определенной части подготовки офицерского корпуса из г. Львова в другие военные учебные заведения недопустим», – говорится в тексте обращения.
Заместитель министра обороны Украины Иван Руснак во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде 9 июня лишь подлил масла в огонь. Мол, коллегия МОУ по вопросам реформирования системы военного образования и подготовки кадров решила «сформировать в Харькове Институт танковых войск, в Каменец-Подольском – факультет для подготовки специалистов инженерного профиля, а во Львове – Институт морально-психологического обеспечения».
Читайте также: Минздрав одобряет использование женского труда на тяжелых и опасных для жизни работах
«Банда продолжает политику маргинализации Львова. В частности, в милитарной сфере. При премьере Януковича пытались разрушить Академию сухопутных войск, переведя ее часть в Одессу (как воюют кадры, подготовленные в городах “розового пояса”, мы видели в Крыму в 2014-м). Но тогда полностью уничтожить львовскую АСВ не удалось.
При президенте Януковиче разрушили Западное оперативное командование со штабом во Львове.
Сейчас замминистра обороны озвучил в ВРУ планы добивания львовской Академии сухопутных войск. Танковый факультет переведут под российскую границу – в Харьков. Остальные “серьезные” факультеты – в Каменец-Подольский.
Во Львове создадут вместо АСВ како-то вуз “морально-психологического” профиля. Что-то вроде “политучилища”, которое действовало на месте АСВ в большевистские времена и готовило аж … военных журналистов. Совковая Москва не доверяла “бандеровской” Галичине и чего-либо серьезного во Львове не размещала. Совок в Малороссии-Кучмистани, как видим, бессмертен”, – не стесняясь в выражениях, прокомментировал у себя на Facebook наш коллега-журналист Андрей Квятковский.
Но соглашаются ли с планами Минобороны сами военные специалисты? Для Z комментирует Леонид Поляков, первый заместитель министра обороны Украины (2005-2008 г.г.), заместитель министра обороны Украины (2014 г.).
Леонид Поляков: «Это инерция мышления и возвращения в СССР»
– Как известно, это уже не первая попытка «распылить» военные вузы. В свое время именно в вашу бытность первым заместителем министра обороны было принято решение, что единственное военно-учебное заведение по подготовке специалистов сухопутных войск будет во Львове … Но вопрос в том, насколько целесообразно сейчас, фактически во время войны на востоке страны, делать такие «резкие движения»?
– Считаю, что с такими решениями спешить не стоит, поскольку мы уже действительно «проходили» эти вопросы.
С другой стороны, это компетенция не только и не столько коллегии Министерства обороны, как Кабинета Министров и Главнокомандующего.
В-третьих, его решение связано не только с тем, что, скажем, традиционно у нас готовили где-то танкистов, а где-то – политруков. Определяющий критерий выбора – где созданы лучшие учебно-материальная база и условия, при которых будущие офицеры не были бы какой-то отдельной субстанцией в себе, а были приближены к войскам.
Важным является и вопрос, сколько будет стоить такое образование. То, что в Харькове размещено производство танков, по моему мнению, не является ни ключевым, ни даже основным аргументом. У нас есть еще танкоремонтные заводы, в том числе и во Львове и Киеве, а для будущих офицеров не имеет особого значения то, где конструируют и производят, а где ремонтируют танки – им достаточно иметь их в своем распоряжении для освоения военной техники. В этом смысле наличие во Львове крупнейшего не только в Украине, но и в Восточной Европе Международного центра миротворчества и безопасности (Яворивский полигон) и бесспорно высокого научного уровня для военного образования – факт, признанный еще в 2005 году, когда во Львове и была сосредоточена подготовка кадров для сухопутных войск.
Читайте также: Экс-командир Беркута разгонял протесты в Москве 12 июня
Насколько я понимаю, выступая в Верховной Раде, заместитель министра обороны Иван Руснак выражал не собственные мнение, а коллективное решение коллегии министерства. Но у меня лично возникают глубокие сомнения в целесообразности – как вы правильно заметили, как в нынешней сложной ситуации, так и в целом – снова возвращаться к вопросу, тщательно изученному и решенному еще 12 лет назад.
– Но здесь, видите ли, есть нюанс: 31 мая, во время рабочей поездки во Львов с посещением МЦМБ, и НАСВ, министр обороны Степан Полторак озвучивал перспективу создания на базе академии Института морально-психологического обеспечения …
– Отмечу еще раз: вопрос такого уровня не решают ни Руснак, ни Полторак, ни даже премьер-министр. Это компетенция Кабинета Министров и Президента как Главнокомандующего.
То, что генерал армии Полторак, уроженец Одесской области и одновременно почетный гражданин Харькова, потому что много лет служил там (в течение двенадцати лет, с марта 2002-го по 28 февраля 2014-го, возглавлял тамошнюю Академию внутренних войск МВД, которая уже 27 мая мая 2014-го, через полтора месяца после назначения С. Полторака 15 апреля командующим Нацгвардии, была реорганизована в Академию национальной гвардии Украины, а еще через неделю (!) получила статус национальной (к слову, как пишет официальный сайт Харьковского горсовета, ранее «благодаря весомому вкладу С . Т. Полторака в достижение коллектива учебного заведения Военный институт внутренних войск в 2006 году был преобразован в Академию внутренних войск МВД Украины, – Ю. Н.), а затем считает, что лучшее место для подготовки офицеров именно там, – это еще не истина в последней инстанции.
– Но это как раз и может быть одним из мотивов такого решения …
– Ну, я же не журналист, чтобы анализировать личные мотивы … Хотя и не исключаю этого. По крайней мере, когда в 2005 году – так же на коллегии МОУ – решали, где именно создавать единую Академию для сухопутных войск, то все отстаивали свое и тянули одеяло на себя – и Одесса, и артиллеристы считали, что лучшая база – в Сумах. И Харьков имел свои аргументы …
В целом, мы не настолько богаты, чтобы идти по пути Советского Союза и вновь создавать целую кучу отдельных вузов. Мы в 2005-м пошли правильным путем – концентрации и объединения, но потом, при Януковиче – сначала в качестве премьера, а затем и как президента, – начали опять рассредотачивать силы и возвращаться к советскому прошлому и советской линии построения армии. А она, по моему убеждению, – бесперспективна: даже если такое решение и пройдет через Кабмин, то все равно со временем придется возвращаться к нынешнему – оптимального, по моему мнению, варианту.
Читайте также: Лікарів пологових будинків підозрюють у вбивстві і торгівлі дітей
Обратите внимание на США, где 80% военных готовят по программе … офицеров запаса! Более чем миллионные сухопутные войска – лишь одна Академия сухопутных войск в Вест-Пойнте. Этого же принципа придерживаются и в подготовке кадров для Военно-морских сил, и ВВС – одна академия на каждый вид войск. Остальных военных готовят в гражданских университетах. Зачем же нам создавать какие-то еще фрагментарные структуры? Мы что, богаче супердержавы, что нам надо обязательно иметь по академии и в Одессе, и в Киеве, и в Харькове? При том, что у нас есть еще и межвидовые: тех самых военных инженеров в Каменце-Подольском и раньше готовили, переводчиков, юристов, финансистов – в Киеве, связистов – в Киеве и Полтаве … Ничего другого в таком подходе, как элементов инерции мышления и рудиментов советского воспитания, я не вижу.
– Скорбный нюанс – в который раз идеи о реформировании структуры военных вузов появляются в момент, когда объявлен набор и начинается вступительная кампания в них, что вызывает понятную растерянность среди молодежи, которая решила посвятить себя военному делу …
– К сожалению, Министерство обороны не впервые склоняется к ошибочным решениям, которых я лично не поддержал. Даже если абстрагироваться от того, что такие пертурбации действительно негативно влияют на набор. Здесь ошибка стратегическая: распыление системы военной подготовки однозначно не пойдет на пользу. Это шаг, как бы это корректно сказать, нецелесообразен, возможно, даже вреден.
ДЛЯ СПРАВКИ
Национальная академия сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного основана в 1899 году как школа кадетов пехоты. Собственно 1 октября 1899-го на территории нынешней академии открыли Императорскую и королевскую школу кадетов во Львове (нем. K. und k. Infanterie Kadettenschule inLemberg). Это заведение было единственным в Галичине и шестнадцатым во всей Австро-Венгрии военным учебным заведением. Среди ее выпускников – полковник Игнат Стефанов и атаман Богуслав Шашкевич, которые сыграли важную роль во время освободительной борьбы 1917-1921 годов.
После распада Австро-Венгрии и до 1921 года комплекс сооружений был заброшенным. С 1921 года здесь располагался Польский кадетский корпус № 1 (польск. Korpus Kadetów Nr.1, с 1935 года – имени Ю. Пилсудского), перебазированный из Кракова.
После присоединения западноукраинских земель к УССР советская власть расформировала учебное заведение. С конца сентября до 14 ноября 1939 года в помещениях бывшего кадетского корпуса был размещен штаб Украинского фронта.
После его расформирования здесь разместилось Львовское пехотное училище Красной армии, которое, впрочем, уже через год было перемещено в Острог. Затем здесь действовало военно-политическое училище, созданное 18 ноября 1939 в г. Брянске Орловской области. Училище готовило офицеров-политработников. За годы Великой Отечественной войны училище перемещали в российские города Бобров и Халтурин, а затем в Харьков, и оно выпустило за это время около 11 000 офицеров.
В 1947 году училище перемещается во Львов и становится Львовским военно-политическим училищем (некоторое время носило имя Н. А. Щорса). Заведение готовило офицеров для службы в редакциях военных СМИ и культурно-просветительских учреждениях армии и флота.
В 1962 году Львовское военно-политическое училище преобразовали в вуз. 30 апреля 1975-го Указом Президиума Верховного Совета СССР Львовское высшее военно-политическое училище было награждено орденом Красной Звезды.
После получения училищем статуса высшего учебного заведения на специальном факультете с августа 1971 года учились военнослужащие более чем 20 стран с четырех континентов: Восточной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. В частности, действующий президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж, который дважды подряд побеждал в президентских выборах, учился здесь по специальности «военная журналистика».
С обретением Украиной независимости и созданием собственных Вооруженных Сил начинается новая страница в истории Львовского военного института. Согласно постановлению Кабмина Украины № 490 от 19.08.1992 года, 8 октября 1993 года на базе Львовского высшего военного училища и военных кафедр гражданских высших учебных заведений Львова было создано высшее военное учебное заведение нового типа, которое первым в Украине был тесно интегрировано с системой гражданского высшегоо бразования, с Национальным университетом «Львовская политехника». Тем самым была начата реализация основополагающего принципа Концепции военного образования в Украине, закрепленного постановлением Кабмина от 15 декабря 1997 года № 1410 «О создании единой системы военного образования». Где определено, что «военное образование интегрируется в государственную систему образования на основе единой законодательной и нормативно-правовой базы».
Читайте также: Наступ на малий і середній бізнес? У Раді хочуть закрити більшість СТО та майстерень з ремонту техніки
В тесной интеграции с базовым университетом Львовский военный институт начал с 1993 года готовить офицеров по пятнадцати специальностям, в частности таким, как «Боевое применение механизированных подразделений», «Боевое применение аэромобильных (парашютно-десантных) подразделений» (курсанты этих специальностей были переведены в Одесский институт сухопутных войск в 1995 году), а также по специальностям «Финансовое обеспечение и экономика боевой и хозяйственной деятельности войск», «Правоведение» и другие.
18 ноября 2000 года за значительные успехи в подготовке квалифицированных специалистов для украинской армии и по случаю 100-летия подготовки офицерских кадров в Галичине указом Президента Украины Институту было присвоено имя гетмана Петра Сагайдачного.
Постановлением Кабмина от 26 мая 2005 года № 381 учебное заведение реорганизовано во Львовский институт сухопутных войск, и с 1 сентября 2006 года он осуществляет подготовку военных специалистов по всем специальностям Сухопутных войск ВСУ.
Об этом решении нынешний глава ЛОР Александр Ганущин рассказывает: “Еще в 2005 году было решено, что единное военно-учебное заведение по подготовке специалистов сухопутных войск будет во Львове. Тогда «соревнование» было выиграно у Одесского института сухопутных войск. Комиссия, которую возглавлял заместитель министра обороны, посетила все военно-учебные заведения страны, взвесила все преимущества и недостатки и предложила решение. Тогда анализировали все: и экономическую составляющую (от коммунальных услуг до состояния зданий), и полевую и полигонные базы, и радиус до постоянной дислокации воинских частей. Исследовали также учебную специализацию, уровень преподавания и международные образовательно-военные связи. В итоге без всяких сомнений предпочтение было отдано Львову. Тем временем в Харькове образуют факультет военной подготовки при Политехническом институте.
Но уже 5 сентябре 2007-го премьер Янукович по результатам «общественного обсуждения по сохранению в южном регионе Украины военного учебного заведения Одесского ордена Ленина института сухопутных войск и предложений Одесской областной государственной администрации, Одесского областного и городского советов, народных депутатов Украины, общественных организаций» уже после начала учебного процесса в вузах внес изменения в постановление № 381 о восстановлении этого вуза – постановлением Кабмина № 1104.
Основные аргументы того времени были такими: над Одессой чинят «политические расправы», в которых институт стал «разменной картой»; патриотов Украины можно воспитать в Одессе, как и во Львове, хотя первые и говорят по-русски (в институте воспитаны более 100 героев СССР, много генералов) и т. д.; институт очень старый, с традициями еще царской и советской империй, ему то ли 100, то ли 140 лет (нет единого подхода), одесское студенчество не обойдется без образовательных услуг ОИСВ; местные ветераны «не переживут трагедии» его реформирования.
Еще до публикации постановления, 31 августа, поступило указание «уже и сразу» передислоцировать на обучение в Одессу часть курсантского состава, поэтому начался «палаточный этап учений украинских офицеров», потому что материальная база Одесского института не позволяла обеспечить лучшего.
Как напоминает Александр Ганущин, тогдашний председатель Львовской ОГА Петр Олийнык сумел убедить Президента Украины, и уже 29 сентября 2007-го появляется конституционное представление на приостановление действия постановления под № 1104, а своим указом № 899Виктор Ющенко останавливает дальнейшее восстановление военного института вОдессе.
Читайте также: Пропаганда “ДНР” поширює чутки про те, що найближчим часом ЗСУ нібито здійснять хіматаку на Донецьк, – Тимчук
Аргументация: «В отличие от Львовского института, который осуществляет подготовку военных специалистов для сухопутных войск по всем специальностям, имеет для этого современную учебно-лабораторную и полевую базы, что позволяет проводить учебные стрельбы штатным выстрелом из всех образцов артиллерийского и танкового вооружения, приобретать опыт в совместных действиях во время проведения международных учений …, восстановленный постановлением (1104-2007-п) Кабмина Одесский институт сухопутных войск, штат и учебно-материальная база которого значительно сокращена (в том числе избыточное вооружение, военная техника и подразделения обеспечения), не может обеспечивать подготовки военных специалистов соответствующего уровня. Поэтому восстановление Одесского института, имеющаяся учебно-материальная база которого не позволяет обеспечить подготовку военных специалистов для выполнения современных задач Вооруженных Сил Украины, создает угрозу национальной безопасности Украины».
В результате курсантов вернули во Львов, а изменения в постановление «одесского образца» отменили. Тем временем в Харькове тихонько “животеет” военный факультет при «Политехе».
С 1 сентября 2009 года (согласно постановлению Кабмина от 13 мая 2009 года № 467) Львовский институт сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного выведен из состава Национального университета «Львовская политехника» и преобразован в Академию сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного с образованием в ее составе военного колледжа сержантского состава.
Однако в 2013 году, уже при Януковиче-президенте, одесситы все же «отрезали» свое и вернули к себе на обучение десантников, разведчиков и еще и ракетно-артиллерийское вооружение в придачу. Делалось это с тайными приказами и прямыми указаниями тогдашнего секретаря СНБО А. Клюева. Между тем тогдашние министры Саламатин и Лебедев, по словам Ганущина, «спали и мечтали», как бы вообще ликвидировать Национальную академию сухопутных войск во Львове и постепенно вернуть все назад в Одессу, а танкистов – в Харьков …
21 сентября 2015 года, в соответствии с Указом Президента Украины № 551/2015, Академии сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного предоставлен статус национальной.
ОТ АВТОРА
Нелишне напомнить, в том числе и коллегии Минобороны, что, согласно Плану мероприятий по выполнению Программы деятельности КМУ и Стратегии устойчивого развития «Украина-2020», в 2015 году была разработана новая оборонная политика. Среди прочего, она содержит как постепенный переход к стандартам НАТО (STANAG) так и обеспечение функциональной оптимизации (сокращения дублирующих и лишних структур), так и реформирование и оптимизация системы военного образования с учетом лучших практик стран-членов НАТО, в том числе реформирования системы образования, предоставляемого на кафедрах военной подготовки гражданских высших учебных заведений. Каким образом нынешняя инициатива коллегии Минобороны вписывается в эти стратегические направления, понять трудно …
Юрій Никорак, опубликовано в издании «Збруч»
АНТИКОР
Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!
Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!
Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!
Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO
Попередня
