Теги Posts tagged with "корупція"

корупція

Експерт команди Зеленського Данило Гетманцев говорить про застосування електронного декларування для всіх українців.

За його словами, це дасть можливість ефективніше боротись з корупцією.

В мене є великий сумнів, бо ми вже створили нові органи – САП, НАБУ, НАЗК, Військова прокуратура, яка чомусь втручається у справи бізнесу, я вже не кажу про СБУ, Прокуратуру , Податкову інспекцію та Поліцію, які й так існували і чомусь і досі не побороли корупцію, про яку всі говорять. Всі ці органи з армією працівників і дуже гарною зарплатою не змогли побороти корупцію, і тому планується українцям ускладнити і без того непросте життя.

Однак хочу наголосити, що викорінення корупції передбачає більш ширший підхід, ніж зобов’язати всіх громадян декларувати свої доходи за такою ж схемою, як це зараз роблять сьогодні всі посадовці і чиновники.

Вважаю, що пересічним громадянам – вчителям, лікарям, студентам, водіям та іншим працівникам, які не мають статусу держслужбовця та не мають доступу до державних ресурсів, не потрібно заповнювати електронні декларації. По-перше, у цьому немає необхідності, а по-друге, державний апарат навряд чи зможе ефективно провести перевірку всіх 40 мільйонів декларантів.

В державі насамперед потрібно прийняти ряд фундаментальних змін – запуск банківської системи, боротьба з трансфертним ціноутворенням, боротьба з монополіями, створення нових робочих місць, спрощення ведення бізнесу, треба здійснити реформу фіскальних органів, приборкати контрабанду та провести багато інших важливих перетворень у різних сферах. А вже потім можна говорити про амністію капіталу та нульову декларацію. Лише в такому випадку боротьба з корупцією матиме результат!

Геннадій Ткачук


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Якби в Україні боролися з корупцією, становище держави було б кращим і президент Росії Володимир Путін поводився стосовно неї інакше.

Це зазначив Радіо Свобода правозахисник, політв’язень радянських часів, психіатр Семен Глузман. Він не згоден з тим, що поки країна є жертвою воєнної агресії, проблема корупції відходить на другий план. На його думку, проблеми війни та корупції взаємопов’язані. І дії правлячої «еліти» України призвели до того, що в державі з року в рік беруть гору цинізм і злодійство. Водночас Глузман не знімає відповідальності з пересічного виборця. В умовах вибору на брехні у людей під час голосування найпоширеніші два мотиви – ненависть і готовність купитися на обіцянки популістів. Семен Глузман закликав виборців зробити цього разу усвідомлений вибір.

 

Олександр Лащенко: Пане Глузман, рядка «колишній депутат України», «колишній кандидат у президенти України», «колишній міністр з питань охорони здоров’я» Семен Глузман у вашій біографії немає і бути не могло. Я правильно розумію?

– Переклад. Більше того, я нещодавно взагалі усвідомив, що я від своєї рідної країни, маю на увазі, від держави, один з небагатьох або ж єдиний дисидент, який вижив, не отримав жодної державної нагороди.

– «Ярослав Мудрого» немає? Героя України немає?

– Ні, нікого, нічого.

– «За заслуги». Я не знаю. Є в Україні і таке?

– Я не знаю. Я коли це вперше усвідомив, десь рік тому, я подумав: Боже мій, так я ж правильно живу!

– А це правильно?

– Звісно.

– Сидіти в Раді – ні? Мати певні преференції?

– Ні.

– Ви активно друкуєтеся зокрема в інтернет-виданні «Лівий берег», хоча не тільки. І на Радіо Свобода ваші статті є. Ви якось писали, вже давненько, але відтоді мало що змінилося, нічого не змінилося, коли до вас звернулася якась людина (прізвище якої ви не називаєте), з колишніх комсомольських лідерів, а нині – процвітаючих людей, сказала: «Ну що, Семене Фішельовичу (вибачте, я не хочу вас образити), все старцюєте? Кишені то порожні!» Правильно я цитую?

– Так. Приблизно так.

– Пане Глузман, але ж ви стежите за нинішньою ситуацією. Є люди, які йдуть і в президенти, є і у Верховній Раді, урядовці і так далі. Активно коментуєте. Я наведу знову ж таки один із фрагментів вашої статті в «Лівому березі».

Стаття «Обираючи зло» Семена Глузмана у виданні «Лівий берег»

Стаття «Обираючи зло» Семена Глузмана у виданні «Лівий берег»

Оцей чинник дуже вагомий, ви вважаєте? У тому числі і під час цієї виборчої кампанії? До речі, наголошу, що ми виходимо в «день тиші», тому ми ніякої агітації не ведемо.

– Абсолютно.

– Але аналізувати події в Україні маємо повне право.

– Так. І не тільки в Україні.

Насправді це одна із, на мій погляд, найяскравіших причин того, що з нами ще якось спілкуються. Мені доводиться спілкуватися з іноземними політиками і дипломатами. Вони далеко не завжди говорять один на один те, що вони говорять на прес-конференціях і десь офіційно. Вони втомилися від нас. Вони втомилися від нашої корупції, від потоків брехні. Адже наш уряд, наша влада бреше не тільки нам, громадянам України, а і їм також.

І всі ці нещодавні історії з послом США Марі Йованович. Я з нею знайомий. Справа не в особистих її якостях. Посол не висловлює те, що думає, а те, що мусить говорити.

Я подумав: жебраки на паперті, не мають права говорити про те, що у них є людська гідність і гордість. А тут, виявляється, у наших торботрясів… При чому ми ж знаємо цих торботрясів, їх минуле і теперішнє, на жаль, майбутнє. Я не називаю прізвищ. Справа не в прізвищах. Вони не мають права говорити. Так, американський уряд дає нам якийсь захист. Так, європейці дають нам якийсь захист. Вони мають право вимагати.

Семен Глузман

Семен Глузман

– Пане Глузман, є така точка зору, зокрема, її висловив недавно в одному зі своїх свіжих постів (можна по-різному ставитися до тієї історії з його, як потім виявилося, «вбивством») Аркадій Бабченко, російський журналіст, який зараз в Україні живе. Він пишучи про цю дилему, що для України зараз є більшим злом: війна, яка жодним чином не припиняється (ніякого ж «замороженого» конфлікту немає, люди продовжують гинути на Донбасі), чи корупція, навів приклад Італії. Там мафія вже десятиліттями зрослася з урядом, що в принципі навіть така держава з таким великим рівнем корупції все ж таки є незалежною, суверенною, при всіх своїх величезних проблемах. А поки є окупація, хай частини території, то набагато важливіше питання – війна.

– Я не є великим спеціалістом у цих питаннях. Я є просто громадянином, який живе тут і розмірковує на ці теми. Я думаю, що у нас це взаємопов’язані речі. Якби наша влада бодай намагалася боротися з корупцією… Я розумію, що боротися з корупцією, яка прийшла до нас взагалі з СРСР, тоді просто про це не говорили, не писали, але це окрема розмова, думаю, що багато що було б краще, і ми спокійніше жили, і, можливо, Путін поводився дещо інакше. Тому що він прекрасно, не треба робити з наших ворогів примітивних ідіотів, вони не примітивні і не ідіоти, вони прекрасно розуміють, що Захід не від любові підтримує нас. Він змушений це робити.

Ми отримали це диво. Це ж диво. З неба впало. Тому що СРСР довів себе до такого стану. І мені здавалося завжди, що ми зобов’язані і можемо скористатися цим дивом поступово, не відразу. Я пам’ятаю розмови з першими дипломатами, які у нас західні з’явилися. Вони ж були закохані в Україну! Багато хто з них не хотів їхати. Я не маю права називати прізвища. Але просто я пам’ятаю сльози на очах голландського дипломата, у англійського посла. І до чого ми докотилися!

Семен Глузман

Семен Глузман

– Пане Глузман, ви вашу думку і зараз у нашому ефірі висловлюєте. Україну характеризує «цинізм і злодійство».

– Так.

– Така політична еліта, як ви вважаєте, постійно ж була, не тільки нинішня в Україні, правляча, бізнес-еліта?

– Були сподівання. У мене були сподівання, пов’язані з моїм минулим. Я про це вже не раз говорив.

– Ви писали про це, що «коли я потрапив до зони у 1973 році, серед політзеків, які сиділи в радянських таборах (тоді ви цифру наводили) до 40% були українці». Хоча КДБ працював у всіх республіках колишнього СРСР. Це говорить про наявність в українців, як ви зауважували, «особливого ферменту спротиву». І зараз ви про це кажете. І де ж це поділося тоді?

Колонака «Семен Глузман: «Чим менше в країні героїв і фанатиків, тим краще живуть люди» у виданні «Історична правда»

Колонака «Семен Глузман: «Чим менше в країні героїв і фанатиків, тим краще живуть люди» у виданні «Історична правда»

– Так. Перший Майдан, другий Майдан – це були результати якогось незрозумілого мені, я не знаю, де це знаходилося: у ґрунті, у воді, в атмосфері України, в історії України. Я не вірю в генетичну пам’ять. Я – лікар. Я не маю права вірити в якісь такі містичні речі. Але сьогодні це скінчено.

– Оцей фермент спротиву – він…?

– Я побоююся, що так. Тому що, якщо буде третій Майдан, якщо влада через кілька днів спровокує щось подібне – це буде не третій Майдан. Це буде набагато страшніше. І я боюся. Я про це говорю і пишу постійно не тому, що я хочу кінця моїй країні Україні, державі, але я розумію, що може настати кінець державності. Залишиться все. І ця студія залишиться. Хто тут працюватиме і сидітиме – це інше питання.

Святих політиків, схоже, не буває ніколи. Ну, специфіка професії. Але те, що показали за майже ці 30 років наші політики, ні з чим не можна порівняти. Так, не дуже любили Гавела, інтелектуала європейського, справжнього інтелектуала. Так само, як французи не любили де Голля, який врятував Францію. Це зрозуміло. Людина, яка зважується на реформи, людина, яка зважується на якісь неприємні речі для країни, має піти. І навіть цей жахливий Піночет врятував Чилі. Якою ціною…

– До Августо Піночета у вас позитивна оцінка?

– Ні, це не може бути позитивним. Але він врятував Чилі. І він пішов. Не буває однозначних… Він – вбивця. Як тут можна говорити, що позитивне ставлення?

– Але економічні ви маєте на увазі?

– Так, він врятував Чилі.

Я просто зустрічався закордоном з чилійцями, з серйозними експертами. Вони багато що мені розповідали. На Заході одного разу у невеликій групі людей я наважився сказати про те, що я зараз кажу. До мене підійшла одна моя знайома американка і сказала: будь ласка, не говори цього вголос.

Семен Глузман

Семен Глузман

– Приклад Лі Куан Ю постійно наводять. Посадив друзів. Петро Олексійович також радив одному з багатьох генпрокурорів.

– У нас цього не відбувається.

– Неможливо це в Україні? Чи все-таки можливо? Ось такий реформатор.

– Я думаю, що так. І народ підтримав би. Але ж ви бачите, поки жодна людина з цього величезного списку й близько не підійшла. Є одна людина, яка, я вважаю, могла б це зробити. Але у нього рейтинг, здається, 3%.

– Ну, не будемо прізвищ називати, щоб нам не закидали, що ми агітуємо.

– Звісно.

– Пане Глузман, знову ж таки наприкінці жовтня будуть в Україні парламентські вибори. То, можливо, Україні потрібна парламентська справді республіка? Скільки було президентів після розпаду СРСР? Мабуть, рекордна кількість на пострадянському просторі в Україні була. І…?

– Я думаю, що так. Але знову ж таки… Який парламент? У нас і сьогодні парламентська республіка. Тільки так, що у нас авторитарна. Але не диктатура. Але авторитарний режим.

Я хочу, щоб українські можновладці боялися громадян

Тому я не впевнений, що через декілька місяців ми сформуємо нормальний європейський парламент. Хоча я для цього робитиму все. Я просто людина вже згасаюча за віком. І я розумію прекрасно, що в моїй країні повинна восторжествувати якась нормальна ситуація, правда. Хай і не абсолютна правда. Абсолютна правда на цвинтарі. Але я хочу, щоб і мене, і вас, і усієї решти громадян України вони боялися. Вони повинні нас боятися.

– Можновладці?

– Так. Вони повинні нас боятися.

– Пане Глузман, це важлива деталь – що первинне. А, можливо, більшість виборців хочуть популізму, обіцянок, цих всіх знижень ціни на газ, проголосувати «по приколу»? Знову ж таки ми не називаємо жодних прізвищ кандидатів у президенти. Можливо, первинне – ось такий електорат? І така вже еліта у нас майже 30 років.

– Так, це все правда. Але могло би бути дещо інакше. Не тому, що я ідеалізую український народ. Я ніколи не ідеалізував. І у засланні найближча мені людина, покійна, вчитель табірний Іван Олексійович Світличний дуже часто, майже щоденно у наших розмовах, не тільки зі мною, свій народ, заради якого він взагалі віддавав своє життя, називав «гопашними хохлами». Він мав на це право.

Так, виявилося, що ми не готові. Але ж ми не говоримо, що ми маємо можливість створити стару англійську демократію. Ні. Можна було все-таки поступово входили в нормальне європейське життя. Але ж вони, ті, кого ми обирали постійно, на брехні. Ми ж обирали не по любові, а по брехні.

– Хто красивіше збреше, хто краще «локшину на вуха навішає»? Можна так сказати?

– Так. Звісно. Коли нам другим давали комуніста, так зрозуміло, що ми голосували за першого. Знов ж таки ми не називаємо.

– Ну, Кучму можна назвати. 1999 рік…

– Це ви сказали.

– Але ж він у цих виборах не бере участі.

– Я маю на увазі, що якби були якісь інші керуючі, які давали б все-таки можливість говорити, нехай не про гідність, мораль… Їм такі слова чужі. Вони такого не можуть. У них станеться інсульт, якщо вони це часто вимовлятимуть. Але бодай дати можливість нам вирішувати наші спільні проблеми разом з ними, а не так, як вони вирішують самі.

Ми, український народ, переважна більшість, не всі, повинні пригадати, що ми тут основні взагалі, ми тут народилися, ми тут помремо, сьогодні ми тут живемо. І від нас, а не від Трампа чи «АнтиТрампа», залежить майбутнє наших дітей і внуків. Це так просто насправді.

– А що заважає? Ви ж спілкуєтеся з людьми. От ваш життєвий досвід – чому? Пересічні люди не завжди, м’яко кажучи, про це згадують.

– Так. Звісно, я їжджу Україною, я бачу.

Розумієте, все сходиться на поганому. Я ж спілкуюся з людьми відверто. Вони ж знають, що я – не політик, що я не напишу. Куди писати? КДБ вже немає. Зараз вже все можна побачити і почути. Люди живуть почуттям ненависті до влади. Це погано. Я розумію, що ці люди, яких ми не називаємо, він – не один, їх багато. Вони заслуговують на це почуття. Але на почутті ненависті не можна йти на вибори.

– Потім, до речі, якщо поміняється влада, через кілька місяців, новий фаворит отримає стільки плювків на свою адресу.

– Так. Коли нам оголосять наступну істоту, яка буде нашим президентом (неважливо хто), то потім знову через день-два, сидячи на кухні, п’ючи чай або міцні напої, більшість із нас говоритиме: ну ось, знову! Знову? Чекай, ти ж ходив на вибори.

У мене була дуже серйозна розмова кілька місяців тому з нашим співаком Славком Вакарчуком.

Святослав Вакарчук

Святослав Вакарчук

– Який не наважився піти на ці вибори кандидатом у президенти України.

– Я не прибічних його таланту. Я взагалі люблю філармонійну музику. Але не в цьому справа. Я прямо в присутності свідків, у нас було кілька людей, говорив: Славко, ви зобов’язані йти не тому, що ви повинні стати президентом (я не знаю, яким ви будете президентом), але якщо ви підете, то молодь піде голосувати – ви заради цього повинні піти на вибори.

– Якщо не секрет, що вам відповів Славко Вакарчук?

– Ну, він прямо не відповідав. А далі – все зрозуміло.

– Те, що ви написали: «Зло перемогти неможливо». Так?

– Так.

– Ну, якась же має бути хоч частка оптимізму?

– Шматок зла – це ж не тотальне зло. Шматочок зла – можна витерпіти. Він є скрізь, завжди.

– У будь-якій державі.

– Звісно. І в кожному житті людини. Але коли нахабне зло, яке торжествує… Ми на зоні, коли обговорювали наше життя тоді з Іваном, з іншими…

– З Василем Стусом…

– Зі Стусом я не…

– Ви були у тюрмі КДБ. Але теж спілкувалися.

– Так, звісно.

І ми завжди говорити про торжествуюче свавілля, торжествуюче зло. І ось останні роки, спостерігаючи за тим, що відбувається в моїй країні, вже в моїй країні, я згадую все частіше ці слова. Ось нахабне, абсолютно цинічне зло. Коли мені з екрану говорять…

– Зараз, власне?

– Звісно. Я ж не недоумкуватий, я ж знаю. І не тільки я. Мільйони людей. А чому виникло почуття ненависті? Тому що вони вирішили, що вони назавжди. Назавжди нічого не буває.

– Верхівка ця, так?

– Так.

– Сталін помер, кілька років усього минуло… І все змінилося.

– Так.

– Зрештою, також вважали, коли Янукович був при владі, що це надовго. Потім син старший піде і так далі.

– Так.

– І де Янукович зараз?

– Так. Я не песиміст загалом. Але я вважаю, що треба говорити правду до кінця. У мене відчуття, що переважна більшість населення, значна частина населення України, народу України спить, але якось так з напівзаплющеними очима. Чому я пишу? Я ж пишу про це і говорю безкоштовно. Мені це, так би мовити, абсолютно це не потрібно. Я хочу розбудити.

– Але не розбудити той третій кривавий Майдан?

– Ні, звісно.

– Щоб вони свідомий вибір знову ж таки робили.

– Так. Щоб вони розуміли, що на виборах не закінчується життя політичне, а воно тільки починається.

– Ну що ж – цей шлях Україна йде?

– Сподіватимемося.

– Буквально завтра будуть вибори – перший тур президентських перегонів. Є можливість у всіх наших глядачів, хто зараз дивиться і слухає нашого шановного гостя, зробити свій усвідомлений вибір.

radiosvoboda.org


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Завдання для Адміністрації Петра Порошенка будь-яким шляхом пройти до другого туру виборів. І якщо виборчі штаби працюють над різноманітними схемами пірамід, мережею виборів, то перед одіозними суддями, яких призначено на посади за сумнівною процедурою і попри застереження Громадської Ради Доброчесності ставлять завдання недопущення перегляду результатів виборів. Перемога Петра Порошенка оскарженню не підлягає. 

В грудні минулого року Вища кваліфікаційна комісія суддів попри не достовірність декларації, сумнівні судові рішення та мільйонні статки визнала голову Харківського апеляційного адміністративного суду Геннадій Бершов таким, що відповідає займаній посаді.

Він людина заступника голови Адміністрації президента Ігоря Райніна і в разі оскарження результатів виборів Президента Юлією Тимошенко, його завдання недопустити перегляду результатів голосування по Харкову.

Знайомтесь, голова Харківського апеляційного адміністративного суду – Геннадій Євгенович Бершов.

Адепт «Руского міра» на Харківщині, в часи Майдану був відповідальним в «ОПЛОТІ» за те, аби керівництво цієї сепаратистської організації не понесло покарання, їздить на дорогому авто, який йому подаровала мама і теща, великий друг російських депутатів Госдуми Павла Фукса і Олександра Шишкіна.

Геннадій Євгенович почав свою юридичну кар’єру у Житлово-експлуатаційному об’єднанні Київського району Харкова.  Згодом перейшов на службу Управління сільського господарства Харківського району, а 1993 року влаштувався у податкову інспекцію, де перебував до призначення суддею у Харківський районний суд Харківської області в 1997-му.

2006 року Геннадія Євгеновича перевели до Фрунзенського районного суду, там його вперше призначено головою.

На теперішнє місце роботи, тобто в апеляційний адмінсуд, суддя перейшов у 2012 році, де також став головою. Зазначимо, до 2014 року голів призначала Вища рада юстиції і кандидати, зазвичай, проходили співбесіди у Адміністрації Президента і нелояльні претенденти головами не ставали. У 2014 році закон дав можливість суддям самостійно обрати голів. Але як і у більшості судів, колектив Харківського апеляційного адмінсуду вирішив, що оновлення не потрібне, і обрав Геннадія Бершова. Цікаво, що Геннадія Бершова обирали таким чином тричі поспіль, а це суперечить чинному Закону України «Про судоустрій та статус суддів», де написано, що суддя, обраний на адміністративну посаду, не може обіймати одну адміністративну посаду відповідного суду більш як два строки поспіль.

Декларації доброчесності Геннадія Євгеновича різняться між собою.  Спочатку він підтвердив, що ним пройдено перевірку відповідно до ЗУ «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», а потім – не підтвердив. Під час співбесіди, каже, помилився.

Геннадій Бершов був доповідачем гучної справи, яка пролунала далеко за межі Харкова. Зокрема влітку 2014 року Харківська міська рада проголосувала за включення до почесних громадян міста члена комітету ради РФ по обороні та безпеці Олександра Шишкіна та російського бізнесмена Павла Фукса. Ці особи, будучи членами Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, голосували за рішення, які дозволили анексію Криму та військову агресію Росії проти України. Вказане рішення вдалося відмінити прокурору в першій інстанції, однак апеляційна, за головуванням Геннадія Бершова, стала на сторону Кернеса. Суд вирішив, що депутати Федеральних Зборів здійснили великий внесок у культурний і духовний розвиток Харкова, а тому цілком заслуговують на такий статус. До речі, з ініціативою присвоїти цим зрадникам звання «Почесний громадянин міста Харкова» виступив митрополит Харківський і Богодухівський Онуфрій з Московського Патріархату, який зараз активно виступає проти Томосу про автокефалію Української православної церкви та щодо якого журналісти теж розповіли багато цікавого.  До речі, рішення Бершова потім-таки було визнане незаконним Вищим адміністративним судом.

У 2017 році Геннадій Євгенович також подавав свою кандидатуру на посаду судді Верховного суду. Тоді Громадська рада доброчесності склала на нього негативний висновок, де обґрунтувала порушення Геннадієм Бершовим суддівської етики: поінформованості, розсудливості та законослухняності. Підстави – недостовірні відомості у майнових деклараціях кандидата. Крім того, під час співбесіди він не зміг документально підтвердити законність походження набутого родиною майна.

Через негативний висновок ГРД кандидатура Бершова потрапила на пленарне засідання ВККС, де її розглядали всі члени комісії. Геннадій Бершов став одним із небагатьох суддів, щодо якого думка членів ВККС одноголосно співпала з рішенням Громадської ради доброчесності: кандидатуру остаточно зняли з конкурсу.

Ми проаналізували декларації судді за 2013201420152016 та 2017 роки. А також – форму змін.

За цей період суддя отримував лише нагороду за суддівство. З 2012 по 2017 рік він задекларував 1 849 027 грн, дружина,  Бершова Ірина Олександрівна, спочатку показувала дохід від підприємництва, а потім від служби у Харківській міській раді. У підсумку її офіційний дохід склав 1 488 370 грн.

Станом на 2017 рік у майнову декларацію Геннадія Бершова було внесено дві земельні ділянки 233 та 1500 кв. м. у смт Високий Харківського району.Населений пункт вказаний як місце постійного проживання подружжя. Там знаходиться житловий будинок на 82 кв. м. і значиться спільною власністю.

У майновій декларації судді ми нарахували п’ять квартир. Чотири знаходяться у межах Харківського району і одна у Криму. Зокрема з 1999 року дружина Ірина Бершова і брат Вячеслав Гудков володіють помешканням на 86,1 кв. м.

У 2013 році подружжя купує квартиру у Харкові та вказує вартість 320 000 грн. Житло знаходиться у центральній частині міста і середня ціна на помешкання схожої площі у той час сягала 500 000 грн, що може свідчити про недостовірність відомостей.

Бершов
Бершов

Але це не єдиний правочин, здійснений подружжям того ж року. У жовтні 2013-го вони купують квартиру схожої площі за 149 000 грн у Криму. За відомостямиГромадської ради доброчесності, середня ринкова вартість схожих квартир була вищою і становила близько 8000 грн за кв. м.тобто не менше 416 000 грн.

Таку низьку ціну і ще й на межі суми, з якої є обов’язковим безготівковий розрахунок (150 000 грн) – це може розцінюватися як сприяння кандидатом продавцю ухилятися від оподаткування доходів від продажу нерухомості. Сам, крім того, кандидат міг ухилятися від перевірки джерел походження коштів.

Бершов

Ще дві квартири 25 та 50 кв. м. набуті дружиною у 2014 році. Їх задекларована вартість 289 350 та 352 000 грн відповідно.

У смт Високий Харківського району, де земельні ділянки, знаходиться незавершене будівництво 200 кв. м. та будинок 82 кв. м. До речі, видатків на незавершене будівництво у деклараціях Геннадія Бершова ви не побачите. Навідавшись до даного будинку, ми переконалися в тому, що він давно обжитий.

У паперових деклараціях Геннадій Бершов не вказував, що він є власником будь-якого нерухомого майна. Однак з електронних випливає, що він є співвласником нерухомості, яка зареєстрована його дружиною. Отже, попередні майнові декларації можна вважати не достовірними, які не дають можливості встановити реальний майновий стан судді.

Явні порушення у декларуванні майна можна відшукати у відомостях про транспортні засоби. Станом на 2017 рік Геннадій Євгенович показав Volkswagen Tiguan, придбаний у 2013 році за 337 478 грн. Якщо додати куплені тоді квартири, то можна помітити перевищення видатків над доходами.

Бершов

Бершов

Цікава історія виявилась із позашляховиком Toyota Land Сruser 2013 року. Автомобіль записаний на матір судді Віру Бершову. Журналістам «Наших грошей» Геннадій Бершов сказав, що мама заробила на машину, працюючи на «шкідливому» виробництві. За даними ГРД, ринкова вартість позашляховика дотягує до 1 000 000 грн. І хоч придбаний і довірений суб’єкту декларування транспорт був у 2013 році, в паперових деклараціях він не вписаний, що свідчить про порушення.

Торік НАБУ зробило запит у ДФС і дізналося, що пенсіонерка Віра Бершова не мала достатній доходів для придбання такого люксового автомобіля. Тож питання, звідки взялися кошти, справедливо адресували Геннадію Бершову, бо ж фактично купив автівку він, і записав її на маму для уникнення декларування.  Родзинкою на тортику в цій історії є відсутність водійських прав у мами Віри Бершової.

Бершов

Бершов

Але це не весь автопарк родини Бершових. У більша ранніх деклараціях суддя писав, що користується також ToyotaCamry 2015 року випуску, яка належить другові Шевченку Олександру Івановичу. Однак у 2017 році чомусь забув указати цей автомобіль, хоча повинен був.

Торік під час аерозйомки суддівського помешкання ми побачили на подвір’ї автомобіль такої ж моделі з номером АХ2750АР. Згідно з реєстром транспортних засобів, власник номеру значиться той самий Олександр Шевченко.

Бершов

Бершов

На підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що вартість набутого майна Геннадієм Бершовим та членами його сім’ї не відповідає їх задекларованим доходам. Це свідчить про ймовірне використання суддею службового становища, тобто отримання вигоди від винесених ним судових рішень.

Однак, владі такі судді як Геннадій Бершов потрібні задля легалізації фальсифікацій під час виборів Президента України.

За матеріалами сайту рrosud.info, журналістського розслідування «Бігус інфо»


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Європейське бюро з питань протидії зловживанням та шахрайству (OLAF) не відкривало ніяких розслідувань щодо президента України.

Про це “Європейській правді” повідомили в прес-службі Представництва ЄС в Україні.

“OLAF підтверджує, що немає ніяких розслідувань, пов’язаних з президентом України. У разі отримання будь-якої інформації, яка може бути становити інтерес для розслідування, OLAF оцінить її в контексті наших звичайних процедур”, – йдеться у повідомленні.

У суботу кандидатка в президенти і лідерка партії “Батьківщина” Юлія Тимошенко заявила, що OLAF і британській Офіс із розслідувань шахрайств відкрили справи проти чинного президента Петра Порошенка, повязані з корупцією.

pravda.com.ua


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Корупція (від лат. Corrumpere – розтлівати) – термін, зазвичай позначає використання посадовою особою своїх владних повноважень і довірених йому прав з метою особистої вигоди, що суперечить законодавству і моральним установкам

Однак важливі, як відомо, не події, а явища. Важливо не констатувати і навіть не описати саму подію, а пізнати справжню природу явища, виявити причини і умови, його породжують. Але саме тут серед вчених і практиків спостерігається значне розходження в думках. Існування корупції визнається всіма, але далі єдності в констатації цього факту справа не йде. Ні рівень корупції в різних країнах, ні її значення не оцінюються вченими однаково. Найчастіше те, що сприймається як корупція в одній країні, не сприймається як така в іншій. Такий стан пояснюється, по-перше, складністю вивчення корупції як соціального і етичного явища; по-друге, множинністю її проявів.

Небезпека корупції проявляється в різних аспектах: політичному, соціально-економічному, правовому, ідеологічному. Політична корупція завдає серйозної шкоди демократичному устрою суспільства. Як сказав ще в 1777 р видатний англо-ірландський державний діяч Едмунд Берк: «Свобода не може існувати довгий час в суспільстві, де процвітає корупція».

І хоча корупція не обов’язково призводить до краху демократії, вона, безсумнівно, викликає її деградації. Очевидно, що корупціонери при владі ніколи не допустять свободи слова, появи серйозної опозиції, проведення вільних виборів які можуть похитнути їхню владу. Політична небезпеку корупції виражається, перш за все, у зниженні керованості суспільства і неможливості функціонування державного апарату. Йдеться як про економічні втрати державного бюджету, що призводить до його дефіциту і, отже, до неможливості повноцінної реалізації функцій держави, по-друге до розкладання державного апарату внаслідок корупційної кадрової політики, по-третє – в зниженні авторитету держави і державних службовців серед населення, створення їх негативного, негативного образу, що часто призводить до соціально-політичних потрясінь. Одним із прикладів такого розвитку подій є відомі події, які отримали загальну назву як «помаранчеві революції”.

Досвід більшості країн світу свідчить про те, що традиційні спроби перемогти або обмежити корупцію тільки за допомогою жорстких правоохоронних заходів не дають задовільних результатів. На думку багатьох вчених, такий стан справ пояснюється тим, що корупція реалізується в сфері дії надактивні факторів мотивації поведінки людини – багатства і влади. На думку деяких дослідників, що відбувається в корупційній системі саморегулівних обмін матеріальними ресурсами і інформацією (управлінськими рішеннями) наділяє цю систему здатністю до самоорганізації та, отже, до стійкого самозбереження. До того ж самі офіційні заборони і санкції найчастіше є предметом купівлі-продажу і, чим вони суворіше, тим вище їх ціна. Такий стан справ змушує багатьох говорити про марність боротьби з корупцією і навіть про визнання її неминучим явищем і легалізації деяких форм корупційних відносин.

Аналізуючи корупцію в масштабах суспільства, потрібно, перш за все, мати на увазі те, що вона економічно обумовлена ​​і мотивована. Головним мотивом, який рухає корупціонером, є користь, що виражається в сумі матеріальних активів, які він має намір присвоїти. Навіть якщо в той чи інший момент на перші ролі в корупційному взаємодії можуть виступити й інші мотиви, все одно, в кінцевому рахунку, мова йде про користі. Цей момент якраз і полегшує протидію корупції. Справа в тому, що економічна діяльність досить формалізована, має досить чіткі фінансово-матеріальні параметри доступні зовнішньому контролю. Крім того, вона і визначає можливість певних ефективних форм покарання за корупційні правопорушення. Так, загальновизнано, що найбільш ефективними засобами кримінальної репресії за корупцію є не терміни позбавлення волі, навіть реальні, а такі як штраф у великих розмірах, конфіскація майна. Дані покарання позбавляють сенсу корупційні дії, не дають можливості подальшого використання результатів корупційних акцій.

Величезної шкоди, яку завдають корупцією в економічній сфері, перш за все можна оцінити в збільшенні вартості економічних угод. Як відзначають дослідники – як тільки можливість отримання особистої вигоди стає реальністю, в сторону відходять всі законні критерії укладання контракту: вартість, якість, умови поставки і т.д. Все це призводить до різкого завищення вартості всіх товарів і послуг, вироблених або наданих в країні. Причому потрібно мати на увазі, що сам продавець, як правило, хабарі не платити, а закладає їх у ціну товару. Це призводить до того, що справжнім платником корупційної «ренти» є кінцевий споживач, найчастіше пересічні громадяни. Тому населення в країні з розвиненою корупцією, ніколи не досягне гідного рівня добробуту, як би державна влада не ратувала за розвиток і модернізацію економіки. Норма прибутку корупціонерів нічим не обмежена крім їх жадібності і технічної можливості вилучення матеріально-фінансових цінностей. При підвищенні обсягу та кількості цих цінностей, створюваних суспільством, також буде підвищуватися і обсяг привласнюються суспільних багатств. Це положення чітко підтверджують наявні дані про обсяги нелегальних фінансових витоків з країни, які майже не корелюють з реальною ситуацією в економіці. Таким чином, корупція в економічній сфері призводить до деградації національного народного господарства, зубожіння мас населення, посилення соціальної нерівності.

Небезпека корупції в правовій сфері похідна від політичної та економічної корупції. Справа в тому, що право і правова система в певному сенсі «обслуговують» політику і економіку. Відповідно корупційні інтереси не дають розвинутися праву в напрямку створення такого правового режиму в країні, в якому були б немислимі значні корупційні прояви. Тут велике значення має активне лобіювання ними своїх інтересів, за допомогою корумпованих депутатів Верховної Ради.

Проблеми національної безпеки і корупції в теоретичному плані схожі в тому, що, не дивлячись на свою «популярність» мають досить розмиті теоретичні обриси. Незважаючи на те, що в їх основі не тільки доктринальні тексти, а й певна нормативна правова база, тим не менше, і національна безпека, і корупція є поняттями багато в чому невизначеними, що, звичайно, позначається і на розвитку їх теорії і в практичному втіленні відповідних теоретичних напрацювань в реаліях державно-правовому житті.

Не вдаючись зараз в конкретний аналіз поняття «національна безпека, зазначу тільки, що його основним недоліком є ​​досить широкий обсяг, який дозволяє застосовувати його в масштабах від класичної військової безпеки до проблем мовної ситуації в суспільстві. В цілому не заперечуючи значущості багатьох сучасних кризових явищ і їх потенційної небезпеки для розвитку суспільства, хочеться все ж більшої ясності по їх номенклатурі. В іншому випадку широта поняття національної безпеки, насиченого соціально-політичної експресією, може дезорієнтувати як суспільство, так і органи державної влади, що, в кінцевому рахунку, призведе і до девальвації вихідного поняття. Так, наприклад, в сфері кримінально-правової науки намітилася тенденція розглядати конкретні злочини як загрози національній безпеці, що, з огляду на той факт, що в особливій частині Кримінального кодексу міститься кілька тисяч складів злочинів, може привести до досить абсурдної ситуації.

Не краще становище з поняттям корупції. Як зазначалося раніше воно є каменем спотикання в багаторічних суперечках фахівців. Претензії до дефініції корупції приблизно ті ж що і до поняття національної безпеки – відсутність сутнісного критерію дозволяє чітко обмежувати це явища від явищ суміжних.

Разом з тим, навіть не маючи чіткого доктринального уявлення про феномени національної безпеки і корупції, громадськість і органи державної влади усвідомлюють про ту життєвої значущості явищ, які стоять за зазначеними термінами. Тому цілком зрозуміла та тривога і заклопотаність, якою наповнені нормативні та політичні тексти, присвячені цим проблемам.

Слід зазначити також, що при уважному вивченні національних стратегій національної безпеки і протидії корупції також виникають деякі питання про єдиний підхід до розуміння співвідношення цих явищ. У той час як в стратегії протидії корупції явно і недвозначно говориться про неї (корупції) як про одну із загроз безпеки України або навіть системних загроз безпеки, в стратегії національної безпеки корупція розглядається в ряду подібного роду явищ: злочинністю, тероризмом та екстремізмом. Тут виникає дисбаланс в розумінні важливості проблем.

У роботах сучасних дослідників з тривогою підкреслюються грізні ознаки російської корупції: системність, всеосяжність, структурованість, ієрархічність, латентність. Відзначається розвиток політичної корупції, зміцнення її міжрегіональних і міжнародних зв’язків, злиття з організованою злочинністю. Саме ці обставини породили сплеск антикорупційної активності федеральних органів влади. Однак цей сплеск має ті негативні риси, які вже багато разів виявлялися в подібного роду акціях. Йдеться про негативні риси будь-«кампанейшіни»: бюрократизм, некомпетентність, приписки, карьеристские спонукання і т.п. Взагалі слід розрізняти політичну кампанію і «кампанійщину». Держава не може тримати під постійним контролем всі сфери життєдіяльності суспільства. Тому державна політика часто будується на кшталт кампаній, тобто в залежності від важливості того чи іншого напрямку основні сили і засоби концентруються на цих ділянках. Далі після вирішення цих актуальних проблем, ставляться нові завдання. Яскравий приклад останніх років – т.зв. «Національні проекти». Будь-яка подібна кампанія будується за певним алгоритмом, що дозволяє досягти необхідних результатів. Однак будь-яку кампанію супроводжує «кампанейшіна», тобто набір негативних моментів пов’язаних з суб’єктивними потребами частини управлінців. Йдеться про прагнення зайняти нове службове становище, приховати свою некомпетентність, отримати нагороди, використовувати виділені матеріально-фінансові ресурси і т.п. Яскравий приклад «кампанейшіни» витрати сучасної ситуації: засоби масової інформації наповнені повідомленнями правоохоронних органів про різке зростання притягнутих до відповідальності корупціонерів, якими на перевірку виявляються лікарі, вчителі, працівники поліції і т.п. Назвати їх слідом за Президентом «ворогом номер один» нашої державності – очевидно неможливо. Однак статзвітність цілком благополучна. Тому слід відрізняти кампанію від «кампанейшіни», тим більше не підміняти першу другий. Зрозуміло, що сучасна боротьба з корупцією є актуальною політичною кампанією, і потрібно зробити все, щоб вона була більш ефективною.

Зазначене положення особливим чином висвічує положення корупції в системі загроз національній безпеці. Справа в тому, що багато загрози є об’єктивно вираженими, тобто зримими. Наприклад, відставання у військовій техніці, боєприпасах, падіння демографічного потенціалу, екстремізм і тероризм і т.п. чинники цілком очевидні, можуть бути схильні до суворому об’єктивного аналізу. Інша справа – корупція, яку часто порівнюють з внутрішньою хворобою державного організму. Наприклад, може існувати боєздатна військова частина, але з керівництвом ураженим корупцією (що межує зі зрадою) вона навряд-чи стане справжнім оплотом держави. Подібного роду факти мали місце в недавньому минулому. Приблизно само йде справа і в інших сферах. При зовнішньому благополуччі, керівництво або мозковий центр організаційних структур можуть бути вражені корупцією, що власне зведе нанівець ефективність цих сил забезпечення національної безпеки.

Проблема корупції як однієї із загроз національній безпеці вимагає свого переосмислення в напрямку більш чіткого розуміння негативної латентної ролі корупції в усіх системах національної безпеки. Тут необхідно виходити з родових ознак сучасної корупції: системності, ієрархічності, структурованість, зв’язку з організованою злочинністю, латентності. Наступним моментом, що є ключовим в роботі з протидії корупції є визнання провідним суб’єктивного людського фактора. Відомий з історії гасло «Кадри вирішують все!» Найкраще ілюструє антикорупційну політику держави. Рухаючись в цьому напрямку, і можливо говорити про підвищення ефективності заходів протидії корупції.

Небезпека корупції для сучасної демократичної держави визначається тим, що сучасна корупція має ряд особливостей значно підвищують її небезпека.

До таких особливостей відносять:

1. Інституціоналізація корупції – це перетворення її з розряду злочинів окремих чиновників в масове соціальне явище, яке стає звичним елементів соціально-економічної системи. У ситуації реформування значних сфер суспільних відносин, корупція здатна глибоко проникне в структури влади і економіки. Так, проведена раніше широка приватизація державних господарюючих суб’єктів в Україні та інших колишніх соціалістичних країнах породила небачену корупцію можна порівняти тільки з африканськими «банановим» режимами. Як відзначають дослідники велика частина колишньої загальнонародної, державної власності дісталася новим власникам за відверто злочинним корупційним схемам. Отримавши великі економічні активи, нові власники, звичайно ж, максимально налаштовані на їх утримання, для чого використовуються інші корупційні схеми для впливу на політику.

Інституціоналізація корупції породила таке її якість як системність і вертикальну інтегрованість. Як показують ті рідкісні випадки викриття великих корупційних формувань, всі вони будуються за принципом «піраміди», коли в її основі знаходяться рядові співробітники тих чи інших структур, котрі збирають «данину» з населення або підприємців і частина цих коштів передавалася на наступний рівень ієрархії. І, як правило, слідству ніколи не вдається дійти до верху такої корупційної «піраміди». Зрозуміло, що кожен вищий рівень не тільки жорстко контролює нижчий, але і забезпечує його захист, по крайней мере, в тих обсягах, які йому доступні.

2. В даний час відбулося зрощення корупційної злочинності з загальнокримінальної або організованою злочинністю. Таким чином, злочинність перейшла в новий якісний стан в порівнянні з 90-ми роками минулого століття. Організована злочинність забезпечує ефективність і безпеку корупційних схем, не гребуючи відверто кримінальними прийомами: найманими вбивствами, залякуванням свідків, вимаганням, викраденням людей. У складі сучасних корупційних мережевих структур аналітики виділяють три елементи:

– групи посадових осіб, які забезпечують прийняття для «замовників» вигідних рішень;

– комерційні або фінансові структури ( «замовники»), реалізують отримані пільги, вигоди, преференції і перетворюючи їх в гроші та інші матеріальні цінності;

– групи захисту діяльності корупційних мережевих структур, яку здійснюють посадові особи з правоохоронних органів і учасники кримінальних структур.

Як вірно помітили політики, організована злочинність – це якісно новий стан злочинності, коли вона вбудована в соціальну систему, робить істотний вплив на інші елементи системи: на економіку і політику.

3. Процеси глобалізації торкнулися і корупційної діяльності. Незважаючи на зусилля міжнародної спільноти до послуг корупціонерів офшорні зони, банківські технології перекладу і укриття злочинних грошей, можливості міжнародних злочинних співтовариств. У сучасному світі існує ряд держав влади, яких принципово не виконують норми міжнародного права, явно або неявно надаючи притулок злочинцям з інших країн.

4. Корупційна злочинність стала високоінтелектуальної, що виражається як у створенні витончених схем скоєння злочинів, так і відходу від відповідальності. Ті часто мізерні покарання, які отримують члени злочинних угруповань – це результат саме продуманої системи безпеки, яка розробляється стосовно тієї чи іншої злочинній схемі. До послуг затриманих корупціонерів послуги кращих адвокатів. В рамках цієї діяльності відбувається чітко координоване взаємодія різних сил: від кампаній в пресі, до погроз або підкупу стосовно працівників судово-прокурорських органів з метою мінімізації покарання, або взагалі звільнення від нього. Від провалився корупціонера потрібно тільки одне: нічого не розкривати і нікого не здавати. Тому вже нікого не дивують мінімальні терміни покарання для осіб, які вчинили значні корупційні злочини.

5. Сучасна корупція значно розширює «зони впливу» проникаючи в ті сфери, яка раніше від неї були закриті. Мова йде про суди, прокуратуру, органах державної безпеки. Є приклади прямого впровадження представників організованої злочинності в ці структури, починаючи з надходження до відомчих навчальних закладів. Неконтрольована кадрова політика дозволяє цим особам згодом займати високі керівні посади. Це не дуже складно, оскільки через механізми політичної корупції у вищих ешелонах влади присутні представники корупційних структур.

6. Корупція, глибоко втілившись у суспільні відносини, сама може породжувати страшні злочини, кількість яких зросла останнім часом. Йдеться про екстремізм і тероризм. Є принципово важливим те, щоб влада політична еліта суспільства зберігала вірність високим цивільним чеснот, а не загрузла в корупції. Ця проблема має наріжне значення для протидії розвитку ідеології екстремізму і як її наслідки – тероризму. Корупційне поводження «власть імущих» є для молоді вагомим обгрунтуванням неминучості терористичної та екстремістської діяльності.

7. Сучасна корупційна злочинність, володіючи великими економічними активами, може впливати і на ідеологію держави, впроваджуючи в свідомість співгромадян різні вигідні їм ідеологічні схеми. Так, наприклад, в пресі дуже мало матеріалів на теми успішної протидії корупції в інших країнах, проте постійно проводиться думка, що корупція це незнищенне явище. Інша тема подібного роду, це ідея одвічної корумпованості російської влади, упор на те, що хабарництво це ментальна характеристика російської свідомості. Ці ідеї аж ніяк не безневинні, оскільки не дають можливості повноцінно використовувати в боротьбі з корупцією енергію суспільства, паралізуючи всі спроби народної ініціативи в цій справі.

Розуміння боротьби з корупцією як боротьби не стільки з її проявами, скільки з умовами, її породжують, висуває на перший план рішення таких задач, як організація боротьби з корупцією на всіх її рівнях; звуження поля умов і обставин, що сприяють корупції; вплив на мотиви корупційної поведінки; створення атмосфери суспільного неприйняття корупції у всіх її проявах і ін.

В ряду пов’язаних з цим невідкладних заходів фахівці називають: жорсткий контроль зон корупційного ризику в державних і муніципальних органах (служби приватизації, митниці, податкові та правоохоронні органи і т.д.); гласність у сфері боротьби з корупцією; соціальний захист державних і муніципальних службовців; структурну стабілізацію державної і муніципальної служби на основі відмови від безперервних структурних перетворень.

Одним з найважливіших умов обмеження корупції в Україні може і повинно стати підвищення престижу державної і муніципальної служби, що неможливо без формування нової професійної етики у державній та муніципальній службі, яка дозволила б оздоровити моральну обстановку в сфері державної та муніципальної влади і управління та зменшити ймовірність скоєння корупційних дій.

Мізрах Ігор Аркадійович


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

В п’ятницю, 1 лютого, на Соборному Майдані міста Житомира перед будівлею Головного Управління юстиції в Житомирській області ми провели акцію протесту проти суддівського беззаконня. Нас, як і більшість українців, дістали свавілля «працівників Феміди», імпотенція силових органів (поліції, прокуратури, СБУ), тотальна продажність, корумпованість, торгівля кримінальними справами.

Це була перша акція, на яку одягли Жовті Жилети, в знак підтримки боротьби простих людей за свої права, за справедливість, за краще майбутнє для нашої України. Адже корупційна Система, що створена провладними клептократами, руйнує та знищує життя громадян нашої держави, відбираючи будь-які перспективи розвитку – змушує шукати кращої Долі за кордоном…

Саме тому, мільйони українців працюють в Польщі, Росії, Чехії, Італії… А це – невироблені товари та ненадані послуги на десятки мільярдів доларів США, відповідно – несплачені податки, не нараховані пенсії, недофінансовані освіта та медицина. Об’єктивним фактором є також те, що влада докладає максимум зусиль для зневіри людей, внесення розколу та безнадії в маси, сегментації суспільства та загострення релігійних, національних й мовних протиріч.

Наступна акція відбудеться вже завтра, 7 лютого, початок о 10-00. Збір о 9-30 біля будівлі Житомирської міської ради на вулиці Михайлівській. Ми плануємо відвідати сесійне засідання Житомирської міської ради. Деталі за телефоном: 0970257867 – Андрій Поліщук.

Виставляю відео звіт за попередню акцію. Велика подяка газеті «20 хвилин» за відео та публікацію, і, особисто, величезний респект Руслану Морозу – за чудову фото- та відео зйомку!

НЕ БІЙСЯ!!! ПРИЄДНУЙСЯ ДО НАС!!! СТАВАЙ ПОРУЧ!!!

В п’ятницю, 1 лютого, на Соборному Майдані міста Житомира перед будівлею Головного Управління юстиції в Житомирській області ми провели акцію протесту проти суддівського беззаконня. Нас, як і більшість українців, дістали свавілля «працівників Феміди», імпотенція силових органів (поліції, прокуратури, СБУ), тотальна продажність, корумпованість, торгівля кримінальними справами.Це була перша акція, на яку одягли Жовті Жилети, в знак підтримки боротьби простих людей за свої права, за справедливість, за краще майбутнє для нашої України. Адже корупційна Система, що створена провладними клептократами, руйнує та знищує життя громадян нашої держави, відбираючи будь-які перспективи розвитку – змушує шукати кращої Долі за кордоном… Саме тому, мільйони українців працюють в Польщі, Росії, Чехії, Італії… А це – невироблені товари та ненадані послуги на десятки мільярдів доларів США, відповідно – несплачені податки, не нараховані пенсії, недофінансовані освіта та медицина. Об’єктивним фактором є також те, що влада докладає максимум зусиль для зневіри людей, внесення розколу та безнадії в маси, сегментації суспільства та загострення релігійних, національних й мовних протиріч. Наступна акція відбудеться вже завтра, 7 лютого, початок о 10-00. Збір о 9-30 біля будівлі Житомирської міської ради на вулиці Михайлівській. Ми плануємо відвідати сесійне засідання Житомирської міської ради. Деталі за телефоном: 0970257867 – Андрій Поліщук.Виставляю відео звіт за попередню акцію. Велика подяка газеті «20 хвилин» за відео та публікацію, і, особисто, величезний респект Руслану Морозу – за чудову фото- та відео зйомку!НЕ БІЙСЯ!!! ПРИЄДНУЙСЯ ДО НАС!!! СТАВАЙ ПОРУЧ!!!

Gepostet von Сергій Ткачук am Mittwoch, 6. Februar 2019

Джерело


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

На початку листопада 2018 року вітчизняні ЗМІ розповсюдили інформацію щодо початку службового розслідування Міністерства інфраструктури України (далі — Мінінфраструктури) стосовно голови Державної служби України із безпеки на транспорті (далі — Укртрансбезпека, ДСБТ) Михайла Ноняка.

Причина такої дисциплінарної ініціативи, за дописом прес-секретаря Мінтрансу Марини Томко, — використання чиновником карти із російським Кримом під час виступу на круглому столі в офісі Європейської бізнес асоціації. Так, це неприпустимий прокол.

Але жодне ЗМІ чомусь не повідомило про результати іншого службового розслідування Мінінфраструктури, результати якого опинились у розпорядженні журналістів антикорупційної ініціативи. Мова йде про розслідування діяльності керівництва ДСБТ, яке відбулось кількома місяцями раніше за поданням СБУ, і стосувалось зловживань у питаннях видачі, обліку та подальшої утилізації використаних/повернутих дозволів на міжнародні автотранспортні перевезення. Повний текст — посилання на результати комісії:

Якщо порівняти значущість і можливі наслідки, то розслідування про автотранспортні дозволи несе в собі набагато більшу небезпеку, ніж «прикра недбалість» з картою під час підготовки презентації ДСБТ. З іншої сторони, якщо подивитись у перспективу та глибину, виникає думка, що можливо і не було ніякої недбалості, а всі дії пана Ноняка спрямовані на підрив вітчизняної транспортної системи?

Ноняк М.В.

Втім, про системні порушення в «Укртнасбезпеці» під керівництвом Ноняка ЗМІ неодноразово писали і раніше.

Див. Несправні маршрутки та торгівля дозволами: як працює Держслужба з безпеки на транспорті:https://www.slovoidilo.ua/2018/03/27/pogljad/suspilstvo/nespravni-marshrutky-ta-torhivlya-dozvolamy-yak-pracyuye-derzhsluzhba-bezpeky-transporti

У березні 2018 року міністр інфраструктури України Володимир Омелян навіть запропонував Кабміну звільнити Михайла Ноняка з посади керівника ДСБТ. Див.: https://ua.news/ua/omelyan-zaproponuvav-kabminu-zvilnyty-golovu-ukrtransbezpeky/

Проте соратнику Парубія вдалося уникнути санкцій і залишитись на хлібній посаді, відбувшись лише тимчасовим відстороненням на час перевірки.

Забігаючи наперед, зазначимо, що висновки перевірки комісії Мінінфраструктури виявилися напрочуд вражаючими, і підтвердили наявність чорного ринку транспортних дозволів на мільйони євро, який контролюється посадовими особами ДСБТ.

Про ці та інші кричущі зловживання автоперевізники нагадали уряду і депутатам під час масштабної акції протесту профспілок, яка відбулася 17 жовтня 2018 року під Кабміном та Верховною Радою, і показала масштаби обурення людей керівництвом ДСБТ.

Як би там не було, журналісти антикорупційної ініціативи провели власне розслідування даної теми.

Але давайте про все по порядку…

Сам себе контролюю

Не секрет, що останніми роками Україна, попри всі економічні труднощі, все більше інтегрується в Європейський економічний простір. Однією з конкурентних галузей є вітчизняні автотранспортні компанії, що забезпечують як потреби у експорті-імпорті самої України, так і досить успішно, завдяки меншій вартості послуг, конкурують на міжнародному ринку автоперевезень.

Щоб мати можливість перевозити товари по території іноземних (Європейських) держав, українські компанії повинні мати дозволи на перевезення. Найбільш завантажені напрямки — це традиційно Польща, Словаччина, Румунія, Угорщина, Італія. Кожна країна визначає власну квоту для логістів з України на рік і видає певну кількість дозволів різного типу на здійснення рейсів по її території.

З 1 січня 2016 року питанням видачі дозволів завідує «Укртрансбезпека», як правонаступник Укртрансінспекції (УТІ), яка, в свою чергу, забрала цю функцію у ДП «Служба міжнародних автомобільних перевізників», шляхом включення цієї функції до переліку платних послуг УТІ (постанова КМУ від 9 червня 2011 р. № 929).

Саме «Укртрансбезпека» забезпечує перевізника дозволами необхідними для конкретної поїздки. Кількість дозволів для використання обмежена та обумовлена квотами між країнами. Якщо закінчуються дозволи, то готується лист на ту країну, з ким підписана угода із запитом на отримання додаткової квоти дозволів. До речі, в інших європейських державах транспортними дозволами завідують місцеві недержавні транспортні організації. Але ми пішли своїм шляхом.

Здавалося б, маєш таку важливу функцію, як забезпечення міжнародних автоперевезень, фактично керуєш експортом-імпортом рідної держави. Але є одна цікава деталь — контроль за видачою, обігом та утилізацією невикористаних дозволів також належить структурі ДСБТ! Це означає, що незалежного контролю фактично немає. Ну і що мені з того, подумає пересічний громадянин — це їх внутрішня справа. А от і не зовсім внутрішня, а така, що може в найближчій перспективі, якщо нічого не зміниться, торкнутися гаманця кожного українця. Збільшенням інфляції, зростанням ціни імпортних товарів, втратою довіри міжнародних партнерів, зменшенням надходжень до бюджету, розоренням підприємств, ще більшим відтоком робочої сили та іншими негараздами.

А всьому причина — небувалий розквіт корупційних схем у системі «Укртрансбезпеки», який досяг свого піку у 2017–2108 роках під керівництвом Ноняка М.В. З текстів численних звернень і докладних, підкріплених конкретними фактами, що їх адресували Мінінфраструктури та у правоохоронні органи різні громадські організації (ГО «Український транспортний союз», ГО «Всеукраїнський центр реформ транспортної інфраструктури» та ін.), можна побачити, що основними корупційними зловживаннями були призначення за хабарі некомпетентних фахівців на ключові посади, незаконне звільнення тих, хто відмовлявся платити данину керівництву, незаконне збагачення шляхом підробки даних про норми завантаження авто і, зрештою — незаконна торгівля неврахованими дозволами в умовах штучно створеного дефіциту. Остання схема — найбільш зухвала, і несе в собі величезні економічні та іміджеві ризики, про які ми вже написали. При чому, апетити Ноняка та його оточення і масштаби зловживань виявилися такими, що їх не вдалося приховати дрібними хабарами.

Як працюють схеми з тіньовими дозволами

Тепер настала черга подивитись, як саме працюють схеми зловживань з дозволами на міжнародні перевезення.

Перш за все, необхідно створити штучний дефіцит дозволів. Це робиться різними шляхами.

За даними галузевих експертів, тіньовий ринок міжнародних автотранспортних дозволів наразі складає 10 млн. євро. Саме стільки за ринковою ціною коштують незаконно виведені з офіційного обігу дозволи, реалізація яких триває повним ходом. Наприклад, на 10 жовтня 2018 року на найбільш завантаженому напрямку Польщі дозволи по квотам у базі ДСБТ були відсутні. Проте автоперевізники у великій кількості їздять через кордон, бо мають контрактні зобов’язання, а тому змушені переплачувати в сотні разів.

Схема 1. Продаж своїм перевізникам

Для формування попиту на тіньовий розподіл міжнародних дозволів дилерами «Укртрансбезпеки» створюється їх дефіцит на пікових напрямках (Польща, Румунія, Угорщина). Це відбувається шляхом масового продажу дозволів «потрібним» перевізникам, що призводить до їх відсутності та дефіциту для інших бажаючих. По факту ці «зайві дозволи» не використовуються власниками, а перепродаються іншим перевізникам за ціною 350–700 євро за 1 дозвіл. Офіційна ж ціна на дозволи становить близько 2 євро.

Схема 2. Пусті бланки

Інший варіант схеми, коли дозволи видаються чистими. За реєстром виданих дозволів їх проводять на підставні фірми, після цього вони проводяться як здані. Фактично чистий дозвіл роздруковується на будь-яку компанію, хто готовий заплатити ринкову ціну і кому терміново потрібно їхати закордон. Згідно з отриманої інформації існують випадки, коли підприємство оптом скуповує дозволи та використовує їх в той момент, коли квота міжнародних дозволів використана в повному обсязі і утворюється штучний попит.

Схема 3. Бланки не утилізуються

Міжнародні дозволи повинні повертатися перевізниками у 90-денний термін з дати видачі. «Укртрансбезпека» їх повинна утилізувати. Дозволи за І та ІІ квартал знищуються до 15 жовтня, за ІІІ та ІV квартал до 15 квітня наступного року. Є випадки, коли працівники «Укртрансбезпеки» не дотримуються умов утилізації. Так, у Акті про утилізацію не вказується дата знищення та складання Акта. Поряд з тим не вказується спосіб знищення. Саме так відбулося у описаному нижче випадку, коли «вогнем» знищили сліди масових зловживань на десятки тисяч дозволів.

Комісія Мінінфраструктури встановила зникнення 400 тисяч дозволів — ніхто не відповів за злочин

Проте, навіть враховуючи рівень корупції в державних органах і фактор покриття чиновниками один одного, фокуси «Укртрансбезпеки» не могли залишитись без уваги контролюючих органів.

Реагуючи на численні звернення автотранспортної спільноти (посилання на опис конкретних зловживань:), а також на підставі листа Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України від 15.05.2018 № 14/1/4–3516, Мінінфраструктури 10 липня 2018 року, нарешті, створив комісію, і провів службове розслідування, результати якого опинились у розпорядженні журналістів.

З довгих рядків бюрократичної писанини можна простежити кілька основних видів виявлених зловживань. По-перше — це системна і безпідставна видача у пунктах ПВД двох і більше дозволів одного виду на один і той самий транспортний засіб без документально підтвердженої такої необхідності. По-друге, це відсутність належного обліку та контролю обігу дозволів. Але головне кричуще порушення, яке виявила комісія і яке по суті викрило всю незаконну схему — це знищення більш як 400 тисяч повернутих бланків дозволів на міжнародні вантажні перевезення за перше півріччя 2018 року. Це відбулося під керівництвом в.о. голови Укртрансбезпеки Дідківського, не зважаючи на наказ міністра Омеляна, який категорично і прямо забороняв утилізацію повернутих бланків.

Зазначимо, що Дідківський тимчасово заміняв Ноняка, відстороненого на час роботи комісії. Але насправді, як впевнені фахівці з профільних організацій, як такого знищення бланків не відбулося. Вірніше, невідомо скільки було знищено, а яка кількість потрапила на вторинний ринок. Дідківський свідомо пішов на це грубе порушення, щоб приховати масштаби справжніх зловживань, а самі бланки були таємно вивезені і потрапили на вторинний ринок. Цей висновок підтверджує встановлений комісією факт, що відповідальні за знищення бланків посадові особи, в момент «утилізації» були відсутні на місці злочину, і не могли проконтролювати цей процес.

Скандал готуються злити за допомогою Парубія?

Наразі матеріали розслідування комісії Мінінфраструктури передані до прокуратури м. Києва. Але існує великий сумнів, щодо подальшого неупередженого розслідування правоохоронних органів відносно діяльності Ноняка. Інсайдер з «Укртрансбезпеки» повідомив, що для залагодження ситуації, щоб загасити і затерти результати розслідування комісії Мінтрансу, пану Ноняку вистачило суми у 150 тис. у.о. Якщо це правда, то можна лише уявити, що очікує українську транспортну систему у найближчі часи!

Експерти транспортних спілок впевнені, що Ноняк вже давно був би звільнений, якби не його тісний зв’язок із головою Верховної Ради Андрієм Парубієм. Під час Революції Гідності Ноняк пліч о пліч стояв з Парубієм на Майдані, «виборюючи» для України кращу долю. Але всівшись у тепле крісло і занурившись у схеми, ідеали Майдану швидко забулися. (Фото Парубій та Ноняк)

Зокрема, під час останнього протесту біля Кабміну автоперевізники відкрито вказували на корумпований зв`язок Ноняка і Парубія.

Автоперевізник Петро С., який зіткнувся із дефіцитом дозволів, розповів журналістам свою історію. До кінця року, якщо нічого не зміниться, йому доведеться закривати підприємство, як і багатьом його колегам. — «В мене не вкладається в голові! Я бачив їх на Майдані разом, я вірив їм, що, нарешті, система поборів часів Януковича зникне і ми зможемо нормально працювати. Але влада розбестила і показала нам справжні обличчя майданних активістів», — поскаржився він.

Звичайно, пан Ноняк буде заперечувати свою причетність до зловживань та махінацій. Проте факти перевірок і рейдів громадських активістів красномовно говорять самі за себе. Про небажання щось змінювати яскраво свідчить і той факт, що керівництво «Укртрансбезпеки» повністю проігнорувало всі розумні пропозиції, які висували транспортники на робочих зустрічах.

А поки що команда Ноняка, який після завершення перевірки благополучно повернувся на свою посаду, продовжує створювати транспортний хаос, і разом з тим, збагачуватись на продажі виведених з під обліку дозволів на тіньовому ринку.

Україну очікує логістичний колапс та масові заворушення

Тим часом, іноземні держави не будуть стояти і спостерігати гучні скандали із дозволами для українських перевізників. Вони використають ці обставини, щоб суттєво зменшити квоти вітчизняних перевізників, а можливо і взагалі витіснити українців з ринку (і вже роблять це — Польща прямо вказала на корупцію в «Укратрансбезпеці», зменшивши у 2018 році квоти на дозволи на її територію!) Це призведе до зростання дефіциту необхідних дозволів, та в результаті, якщо не вжити негайних адміністративних і правових заходів, спровокує експортно-імпортний колапс. Що, в свою чергу, спричинить падіння вітчизняної економіки і сповзання України в ще більшу прірву.

І ми ще не враховуємо фактору обурення перевізників, які навряд чи будуть спокійно спостерігати за знищенням галузі. Перекриття міжнародних шляхів, центральних вулиць, масові акції протесту — от що неминуче очікуватиме Україну з боку транспортників, якщо негайно не вирішити цю проблему.

Перевізники попереджають, що всі, хто через штучний дефіцит дозволів, не зможе виїхати в рейси — приїдуть на своїх вантажівках до центру Києва і тоді почнеться справжній хаос! Але цьому ще не пізно зарадити.

Що робити? Першочергові кроки

Громадські об`єднання, які спеціалізуються на захисті працівників і компаній транспортної галузі, пропонують чіткі кроки, які допоможуть вийти із загрозливої ситуації та налагодити нормальну роботу перевізників.

Зокрема, перший віце-президент ГО «Український транспортний союз» Володимир Балін, в коментарі журналістам, підсумував думки незалежних фахових спеціалістів, щодо першочергових дій у порятунку автотранспортної галузі.

За його словами, потрібно терміново створити нову, прозору, публічну систему розподілу міжнародних дозволів на вантажні перевезення з ефективним контролем громадськості. Для цього необхідно:

1. Відсторонити всіх посадових осіб, без виключень, які допустили порушення щодо видачі дозволів. Передати всі матеріали до правоохоронних органів (ГПУ, НАБУ). Порушити кримінальні провадження за статтями 191, 364 та 357 Кримінального кодексу.

2. Передати функції контролю за розподілом та утилізацією дозволів від «Укртрансбезпеки» іншому органу. Наприклад, новоствореному при Міністерстві інфраструктури України, який буде складатись із незалежних фахівців та громадських діячів.

3. Впровадити Порядок утилізації дозволів, в якому прописати конкретні правові наслідки для всієї вертикалі причетних посадовців у разі його порушення.

4. Провести і в подальшому щоквартально проводити повну інвентаризацію наявних на складі «Укртрансбезпеки» невиданих та використаних міжнародних автотранспортних дозволів.

5. Зробити Єдину інформаційну систему «Укртрансбезпеки» повністю публічною.

Дані пропозиції матимуть швидкий позитивний ефект у вигляді:

· Підвищення репутації України як надійного вантажного перевізника;

· Збільшення оборотних коштів власників авто, підвищення зарплат, конкуренції вітчизняних перевізників на міжнародному ринку;

· Збільшення надходжень до бюджету;

· Прискорення реформ та позитивних змін у транспортній галузі.

P.S. З метою дотримання об’єктивності, журналісти антикорупційної ініціативи надіслали запити до «Укртрансбезпеки», Кабміну та Голові ВР, із вимогою прокоментувати викладені факти та пояснити, чому ігноруються вимоги транспортної спільноти, щодо подолання кризової ситуації та недопущення зловживань. Наразі відповідей поки що ми не отримали. Будемо надалі слідкувати за розвитком подій та інформувати громадськість про хід справ.

Джерело


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Минулого місяця на Державну архітектурно-будівельну інспекцію навалилася нищівна критика: що корупція в органах ДАБІ сьогодні набула ще більшого розмаху, ніж за часів Януковича, а “смотрящі” за будівельним бізнесом почуваються ще розкішніше, ніж 5 років тому.

13 вересня Генеральний прокурор Юрій Луценко та віце-прем’єр Геннадій Зубко провели напівзакриту зустріч з участю забудовників і керівництва ДАБІ. На ній прозвучала шокуюча інформація. У серпні забудовників по всій країні поставили перед фактом, що тіньові тарифи на оформлення звичайної дозвільної документації зросли у 8-10 разів. Якщо до серпня 2018-го платили 3-4 тис. дол за пакет документів на великий об’єкт, то нині тарифи зросли до 30-50 тисяч. Окрім того, забудовників змушують оформлювати дозволи винятково у тих структурах, в які їх направляють чиновники ДАБІ. Генпрокурор озвучив дані про мережу “смотрящих” за будівельним бізнесом по всій Україні, якою керують перший заступник міністра аграрної політики Максим Мартинюк та брати Юрій та Олексій Горові.

Голова ДАБІ Олексій Кудрявцев в інтерв’ю Цензор.НЕТ пояснив свою версію того, хто найбільше впливає на роботу структури, які зв’язки поєднують його з Мартинюком і Горовими, а також розповів що думає про корупційні схеми з видачею дозвільної документації забудовникам.

Друга частина розмови стосується змін будівельних норм. Як, на думку Кудрявцева, нові правила унемовжливлюють появу незаконних забудов. Яка доля об’єктів Войцеховського та інших незаконних висоток, у яких вже живуть люди. І як діяти мешканцям будинків, які збудовані законно, але через непорядних забудовників також не підведені до централізованих комунікацій.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 01

ПРО ТІНЬОВІ ТАРИФИ І ПОТОКИ У ДАБІ Я НЕ ЗНАЮ. З ГОРОВИМИ НЕ ЗНАЙОМИЙ. МАРТИНЮК НА ДАБІ НЕ ВПЛИВАЄ

– Величезний резонанс мало те, що Генеральний прокурор Юрій Луценко особисто проводив нараду щодо діяльності ДАБІ. Він заявив, що по всій країні дозволи на будівництво та введення в експлуатацію надаються винятково за гроші. Існують корупційні тарифи за будь-яке рішення – від 5 до 25 доларів за кв.м. Всі ці дані підтверджують забудовники. Як ставитеся до цієї наради? Чи були вам відомі ці факти до того, як їх озвучив Генпрокурор?

– Я був на тій нараді і все чув. Якщо казати, що мені не відомо про якісь випадки, то я злукавлю. Корупційні ризики в системі дійсно є, але ми робимо все, щоб їх подолати. Спільно з Агентством електронного врядування ми запустили ряд електронних сервісів, в тому числі першу в Україні електронну послугу без втручання посадової особи – повідомлення про початок будівельних робіт на підставі будівельного паспорта. А сьогодні ми зробили наступний крок – створили на сайті ДАБІ онлайн-платформу, де публікується інформація щодо стану розгляду дозвільних документів, а також щодо проведення інспекційних заходів.

А стосовно цієї наради… Якщо є ці випадки, то будівельникам потрібно про них казати.

– Вочевидь вони сказали Генпрокурору, якщо він знає. Вам не було відомо про ці тарифи?

– Про тарифи я точно не знав. Але я читаю те, що пишуть на форумах. Та я не можу кожного забудовника спитати: кому ти дав хабара? Я їх закликаю не звертатися до посередницьких структур та оформлювати документи відповідно до вимог законодавства. Я кажу забудовникам: якщо ви даєте комусь хабаря, це ваша відповідальність у тому числі. Сьогодні ми зробили все, щоб відмов на отримання дозволу було мінімум. Кожну комісію, яку ми проводимо, я особисто дивлюсь. Якщо там є дві відмови, то ми вже не відмовляємо втретє. До речі, про це сказав генеральний прокурор: є третя відмова, будь ласка, йдіть до прокурора області.

– Ви вважаєте справедливим те, що після наради були усунуті з посади керівники ДАБІ в Одесі та Херсоні?

– За день до наради я був у Херсонській області. Ми разом з губернатором Андрієм Гордєєвим почули все, що відбувається. Тому навіть без тієї наради було б прийняте рішення про звільнення керівника ДАБІ по Херсонської області Дениса Петрова. По Херсонщині питання на рівні губернатора вирішується. Хто буде новим очільником ДАБІ в області?… Не кожен сьогодні піде працювати за 8-10 тисяч гривень, маючи на собі таку відповідальність.

– Давайте про керівника Одеського ДАБІ скажемо, що це була за людина.

– На сьогодні керівник Одеського департаменту ДАБІ Сергій Шостацький на лікарняному (на момент публікації інтерв’ю – звільнений за власним бажанням,– ред.)

– До наради з Генпрокурором Ви не знали про його зловживання?

– Я про них чув. Але я не можу щоразу кожному вкладати свої мізки. Я раз кажу, два, три. Щось потім відбувається і ми керівника змінюємо. Вже практично всіх змінили.

– Генпрокурор сказав дуже образливі слова про ДАБІ – що хабарі зросли більше, ніж за часів Януковича. Все ж таки це кричуща образа і така пляма в біографії ДАБІ, яку якимось чином треба виправляти.

– По-перше, мене це дійсно хвилює. По-друге, я зроблю все, щоб ці штампи відійшли в минуле. Я повторюю, що ми дуже багато вже зробили. Оспорювати слова Генерального прокурора я в жодному разі не маю права. Мабуть, у нього є інформація, після ознайомлення з якою він озвучив цифри. Але це дуже болюче питання. Думаю, всі почули, що сказав генпрокурор. А ми зі свого боку, як орган виконавчої влади, зробимо все, щоб забудовники до кінця відчули, що такі підходи мають відійти в минуле.

– Хто має більший вплив на регіональні структури ДАБІ? Перший заступник міністра аграрної політики Мартинюк, брати Горові, або Ви?

– На тій нараді було дуже багато питань про кнопку. Я тоді сказав: кнопка у мене, я на ній сиджу. Тому я відповідаю за неї. І вплив на обласні департаменти тільки від мене залежить.

– Зокрема розстановка кадрів.

– Розстановка кадрів сьогодні повністю в моїй компетенції. Це питання не обговорюється взагалі. Разом з тим призначення на посади здійснюється за результатами відкритого конкурсу.

– В Одесі теж ви ставили людину?

– Повторюю, повна відповідальність за діяльність керівників територіальних органів ДАБІ за мною.

– В інтернеті всі забудовники кажуть про корупційну схему роботи ДАБІ, що побудована ще до вас. Є брати Горові. Вони вже багато років розставляють і проплачують кадри в усіх регіонах для того, щоб у великих містах видавати за великі гроші дозволи забудовникам. І вони домовились з Максимом Мартинюком. Це права рука прем’єр-міністра Гройсмана, людина, яка за своєю посадою має займатися аграрною промисловістю, але чомусь фактично керує ДАБІ. Він домовився з нардепом від БПП Юрієм Кононенком. Тому фактично існує два рівні управління. Є ви, як офіційна структура, яка відповідає за фронт-офіс, за “Прозору ДАБІ” і за всі хороші рішення. А є тіньова система “смотрящих” у великих містах, де відбувається інтенсивне будівництво. Чи чули ви щось про існування таких “смотрящих”?

– Сьогодні майже всі великі міста мають свої новоутворені органи…

– Вас не здивувало це питання?

– Я ж читаю новини. Якщо вже ми переходимо до питання про прізвища, то з Максимом Мартинюком я знайомий. Я не можу бути з ним не знайомим, бо рік працював з ним, коли очолював департамент ДАБІ у Київській області. Я йому вдячний за те, що я сьогодні на цій посаді. Те, що він мною не керує, я кажу відповідально. Так само щодо решти людей, про яких ви кажете.

– Вони втручаються в роботу ДАБІ?

– У мою роботу вони точно не втручаються, і мені вони не телефонують. Діяльність Держархбудінспекції координується віце-прем’єр-міністром України, міністром регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства. А Максима Петровича я якщо бачу, то тільки на засіданнях і нарадах в Уряді. Можемо привітати одне одного з днем народження.

– А як часто Мартинюк Вам телефонує?

– Не телефонує. За цей рік може 2 чи 3 рази набрав. Один раз бачилися на нараді по об’єктах сільгосппризначення, яку він проводив.

– За деякою інформацією, він є тіньовим куратором вашого відомства і Держкомзему. В його руках зосереджені всі тіньові потоки.

– Я нічого не знаю про потоки. Про свої відносини з Мартинюком я говорю відверто. Якщо я вдячний цій людині, то я вдячний. Але повторюю, він взагалі ніяк не керує процесами в ДАБІ.

– З братами Горовими ви знайомі?

– Не знайомий.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 02

ПРО БОРОТЬБУ З КОРУПЦІЄЮ: “СИСТЕМА “ПРОЗОРА ДАБІ” І КОНТРОЛЬ ЗА ТЕРМІНАМИ РОЗГЛЯДУ ДОКУМЕНТІВ – ЦЕ НЕ ІМІТАЦІЯ”

– Ви знаєте, чому в принципі Генеральний прокурор до вас приїхав? Тому що в деяких областях, а найбільше в Одеській, значна кількість інвесторів у серпні отримала умови від місцевих керівників ДАБІ оформлюватись тільки на конкретні фірми. Їм кажуть: ідіть, оформляйте документи на конкретні компанії. Бо інакше буде відмова. Вони ідуть і платять. І звичайно, що в таких умовах всі ті хороші речі, про які ви говорите, працюватимуть для поодиноких випадків.

– Я не згоден з вами. Є чітко визначені законодавством терміни. І сьогодні є максимальна публічність у роботі. Ми створили на нашому сайті відкриту онлайн-платформу ПРОЗОРА ДАБІ, де публікуємо інформацію про те, які документи до нас зайшли, коли їх мають розглянути та власне результат. Ми це зробили для того, щоб, як ви кажете, ні у кого не виникало бажання маніпулювати, штучно затягувати терміни видачі дозвільних документів, робити безпідставні відмови. Наразі так працює центральний апарат по об’єктах будівництва із значним класом наслідків, а також триває процес підключення територіальних органів ДАБІ щодо об’єктів із середніми наслідками.

Сьогодні, якщо забудовник подав до нас документи і вони в порядку, то ми видаємо дозвіл. Якщо є зауваження, ми їх оприлюднюємо у системі ПРОЗОРА ДАБІ. І кожний юрист або архітектор бачить, які це зауваження. Виправили їх – другої відмови вже не може бути, забудовник отримує дозвіл. В іншому випадку нові зауваження свідчитимуть або про неналежне опрацювання посадовою особою документів з самого початку, або про зловживання.

Тому я впевнено кажу вам, що під час видачі документів дозвільного характеру не буде імітації. Буде реальна боротьба зі всіма неправомірними відмовами. Якщо у забудовника все законно, то йому нічого боятись. У разі наявності зловживань по відношенню до нього потрібно звертатися до нас. А ми всю інформацію надаємо в правоохоронні органи.

– Ви говорите, що тепер, якщо є друга, третя відмова, то це відповідальність конкретних чиновників.

– Так. Під кожною відмовою є підпис конкретного інспектора. До компетенції центрального апарату ДАБІ належить видача документів дозвільного характеру на об’єкти значного класу наслідків СС3, їх кількість невелика, тому легко проконтролювати, як відбуваються дозвільні процедури. Раз на тиждень я особисто це аналізую.

Якщо ми говоримо загалом по країні, то забудовники мають знати: якщо у другій відмові буде хоча б одне нове зауваження, якого не було у першій, необхідно звертатися до компетентних органів.

Можна й до Генеральної прокуратури України. До речі, Генпрокурор дав доручення обласним прокурорам приймати забудовників, у кого є третя відмова. Але я заявляю: третіх відмов, якщо забудовник виконує всі умови, більше не буде.

– Але коли у системного забудовника є інвестиційний план, то йому не потрібна навіть ця одна відмова. А скарга до вас чи в ГПУ– це також затягування часу. Адже кожен має інвесторів та інвестиційні плани. І ніхто не буде витрачати свій час при великих обсягах будівництва на те, щоб з’ясовувати стосунки з ДАБІ. За такої системи забудовники погоджувались на тіньову схему і давали хабарі. Однак влітку вони зросли у 10 разів…

– Кожен має усвідомлювати, що даючи хабарі, він власноруч будує корупційну систему. Тут уже питання совісті і того, за якими стандартами ти хочеш працювати. Як голова Держархбудінспекції я повинен зробити так, щоб система працювала відкрито і щоб, якщо у людини є весь пакет документів, вона отримала свій дозвіл на будівництво у визначений законодавством термін. Я для цього все робив, роблю і буду робити. І онлайн-платформа ПРОЗОРА ДАБІ, яка сьогодні вже працює, це не імітація, це реальний механізм для запобігання корупції.

– В Одеській області це працює зараз?

– Зараз цей механізм працює у всіх областях щодо об’єктів із значним класом наслідків, тобто великих об’єктів будівництва. Поступово ми підключаємо наші територіальні органи до системи і по об’єктах із середніми наслідками СС2.

Крім того, сьогодні в онлайн-доступі є інформація про перевірки, які здійснює ДАБІ. Дані про планові заходи контролю з початку року публікуються на Інспекційному порталі. Наразі у системі ПРОЗОРА ДАБІ ми зробили загальнодоступною і відомості про всі позапланові перевірки. Я знаю, про що ви скажете: що це все імітація, красиві речі. Однак я працюю не для того, щоб робити красиві речі, а для того, щоб робити гарні справи для розвитку будівельної галузі.

– Що ще можна зробити, щоб підвищити довіру і яким чином забудовникам треба реалізувати свої права? Вони навіть до прем’єр-міністра Гройсмана неодноразово доносили думку, що не можна за оформлення ангару брати десятки тисяч доларів.

– По приватному сектору ми вже автоматизували процеси. Зокрема запустили нову послугу – реєстрація повідомлення про початок виконання будівельних робіт взагалі без втручання посадової особи. Це стосується будівництва, що здійснюється на підставі будівельного паспорта. Наступного року разом з Державним агентством з питань електронного урядування ми спробуємо зробити такий сервіс і для великих об’єктів будівництва.

Загалом щодо довіри з боку забудовників. Потрібно розмежовувати забудовників, які хочуть будувати з відхиленнями від державних будівельних норм. Наприклад, не дотримуючись відстаней від інших будівель, або маючи намір будувати АЗС поряд з житловим будинком. Вони не виправляють помилок. Ось по Броварах є випадок, коли вже надано 8 відмов. Я зустрічався і з мером міста, і з замовниками, пояснював. А вони однаково подають один і той же проект з порушеннями.

Інша річ – порядні забудовники. Для них хочу зауважити, що по-перше, є чіткі терміни розгляду дозвільних документів. Розгляд документів, поданих уперше, здійснюється у строк 10 робочих днів, у разі повторної подачі – 5 днів. По-друге, сьогодні все максимально публічно. Тобто, якщо ви сьогодні подали документи, то на 10-й день у вас повинен бути результат. Виправляйте помилки та подавайте документи знову. І якщо всі зауваження враховані, ви повинні отримати позитивне рішення, а не другу відмову. Якщо не згодні з зауваженнями, давайте обговорювати, ми готові надати консультацію.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 03

ЗАБУДОВНИКИ МАЮТЬ ПРЯМО НАЗВАТИ ЧИНОВНИКІВ, ЯКІ НАПРАВЛЯЮТЬ ЇХ ДО КОНКРЕТНИХ ФІРМ

– Тобто забудовники мають ризикнути і довіряти тим людям, які до того з них збирали гроші за будь-який підпис?

– ДАБІ не збирало гроші, давайте будемо відверті.

– Добре, не ДАБІ, а система компаній, до яких направляли забудовників чиновники ДАБІ.

– А навіщо забудовники туди ходили?

– Тому що чиновники ДАБІ їх туди направляють. Кажуть: ідіть у цю фірму і тільки в такому разі тобі оформлять так, що я підпишу.

– Забудовники мають прямо називати такі факти та таких чиновників. Повідомляти, що є такий Іванов, який мені з таких-то причин дав такий телефон, і я туди пішов. Але ж вони цього не роблять. І я впевнений, що сьогодні чиновники ДАБІ не можуть направити кудись. Якщо такі випадки є, я готовий особисто прийняти забудовника, за потреби гарантувати конфіденційність та обговорювати ці питання. І якщо дійсно підтвердяться такі факти зловживань, ми звертатимемось до правоохоронних органів.

– До наради Генерального прокурора це теж можна було зробити. Але чомусь люди так не робили. А от до Президента і до Генерального прокурора вони дійшли. Ті свідчення, які були надані Генеральному прокурору, він вважає переконливими. І саме тому були ухвалені кадрові рішення по двох областях. У тому числі по Одеській, до якої у вас, на відміну від Херсонської, не було зауважень. Хотілося б зрозуміти, на чому виникне довіра там, де її не було раніше?

– Якщо є забудовники, які готові підтвердити це, давайте з ними зустрічатися. Кожні 3 місяці Міністерство регіонального розвитку проводить нараду з Конфедерацією будівельників України, і завжди вони мовчали. А тут вони почали говорити.

– На нараді у Генерального прокурора вони непогано виступали. Бізнес сплачує податки, не можна вимагати, щоб він ще й працював як правоохоронний орган.

– Я з вами згодний. Я за те, що якщо ми всі разом хочемо цю проблему побороти, то ми всі разом повинні щось робити. Я сьогодні як керівник центрального органу виконавчої влади роблю все для того, щоб прибрати це негативне явище. Але якщо якийсь забудовник не хоче цього робити, це його особиста справа.

– Ви з Генпрокурором спілкувалися після цієї наради?

– Спілкувався.

– Тобто результатом вашого спілкування будуть кримінальні провадження?

– Я ж не порушую кримінальні провадження.

– Генпрокурор, певно, вам показав свої матеріали. Чи можливо Ви йому щось розповіли?

– Мені матеріали не показували. Про всі факти я почув на нараді. І на нараді ми проговорили про всі кроки, які я вже озвучив – у тому числі, про якісне опрацювання поданих документів задля недопущення повторних відмов.

– До вас Національне антикорупційне бюро зверталося по інформацію?

– До нас надходять запити по конкретних об’єктах будівництва. Щодо корупційних схем – точно не звертались. У нас було декілька нарад, у тому числі щодо прямого доступу до відомостей нашого реєстру. Ми максимально відкриті і максимально надаємо допомогу. Є кілька справ, які порушило вже НАБУ по об’єктах, ми там максимально допомагаємо, даємо документи. Навіть є декілька спільних перевірок будівництв, до речі.

– На цій нараді виступав директор ДБК-4 Петро Шилюк. Він скаржився на корупційну схему в Києві: за будь-який дозвіл із забудовника беруть гроші.

– Але те, що я бачу, у нього взагалі немає відмов.

– Це і красномовно. Ви казали, що бізнес не скаржиться, а тут знайшовся один забудовник з чистою репутацією, наважився публічно скаржитись Генеральному прокурору на дії чиновників дозвільної системи.

– Там ще була друга частина, закрита. Були ще кілька забудовників, які не побоялися про це казати… можна казати, як було, можна казати, як є, а можна казати, як треба зробити для того, щоб таких речей не відбувалось. І наше завдання, щоб у майбутньому цього не існувало.

Раз на квартал у Міністерстві регіонального розвитку проводиться нарада з КБУ, я на них ходжу завжди. Я питаю: є до мене питання? Всі мовчать. Є ще можливість потрапити до мене на прийом. Якщо сьогодні якийсь забудовник захоче до мене попасти – 2-3 тижні, і він до мене попаде.

– Таким чином?

– Якщо активісти виходять… Перший рік я працював, тут у нас раз на два тижні були якісь акції. Сьогодні цього немає. Бо у нас налагоджена комунікація.

Останнє таке спілкування було позаминулого тижня, по одному об’єкту Войцеховського. Прийшли люди з плакатами. Ми їх запросили, дали консультацію. Вони записали і пішли виправляти ці зауваження. А якщо забудовник сидить і чогось чекає, то це питання до нього.

– Представники влади вважають, що боротися з корупцією має бізнес. Однак держапарат може вплинути на це набагато швидше. Наприклад, якщо ви бачите зауваження, то першим можете ініціювати перевірки, тому що до вас доходить інформації більше, ніж до якогось бізнесмена.

– А може мені хтось чогось не договорює? Але… трошки повернусь назад. Спочатку треба було побачити проблеми. Потім – зрозуміти, як на законодавчому рівні їх виправити. І ми це зробили. І мені дуже прикро, що сьогодні про це ніхто не говорить. Бо якщо згадати, що було ще два роки тому, скільки було видано декларацій про початок будівельних робіт! Сьогодні ми скасували це поняття, але видані ще у 2016-му декларації ми ще довго будемо згадувати. Тому і різко зменшилася кількість незаконних забудов. Наступний важливий крок – нова дозвільна система, про яку я вже говорив.

– Чи можна, з огляду на те, що ви відповідаєте за свої слова, провести таку нараду для всіх тих забудовників, які хотіли б по-чесному оформлюватись без корупційних зборів? По-друге, можна було б запросити пресу. І ми побачили б, чи можливо, якщо ти виконуєш всі зауваження, оформити в Києві чесно ці документи.

– Я готовий провести такий захід. Давайте до 1 листопада визначимося із форматом наради та анонсуємо її. Давайте запросимо всіх охочих – у першу чергу, тих, хто виступав на нараді з Генпрокурором. Але це дійсно має бути саме у форматі повної публічності й довіри. Бо ми вже стільки проводили таких нарад… Минулого року я об’їздив всі області. Збирав забудовників. І це заздалегідь анонсували. Приходили губернатори, приходили представники бізнесу, але публічно не озвучували проблеми в галузі.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 04

БУДІВНИЦТВО ВЕЛИКИХ ПРОМИСЛОВИХ ОБ’ЄКТІВ ПЕРЕБУВАЄ НА МОЄМУ ОСОБИСТОМУ КОНТРОЛІ

– Яка ситуація з видачею дозволів для будівництва великих промислових та сільськогосподарських об’єктів?

– Будівництво усіх великих промислових об’єктів перебуває на моєму особистому контролі. Великі електростанції, термінали, порти, заводи – все, куди йдуть великі інвестиції. Я не можу сказати, що отримання дозволів по цих об’єктах відбувається в ручному режимі, але принаймні, максимально швидко. Раз на квартал ми проводимо зустрічі з Американською торговельною палатою в Україні і Європейською Бізнес Асоціацією. Кожен об’єкт на контролі, така система працює вже рік.

Найбільші компанії, будівництво об’єктів яких контролює ДАБІ:

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 05

– З тих змін по будівельних нормах, які вже впроваджені, які Ви вважаєте найголовнішими і як вони покращують ситуацію для інвесторів та добросовісних забудовників?

– Я вважаю найбільшим нашим досягненням те, що ми скасували декларації як такі. у результаті спільної роботи Держархбудінспекції, Мінрегіону та профільного Комітету Верховної Ради України було прийнято Закон 1817 від 10 червня 2017 року. Внаслідок цього закону скасовано декларації про початок виконання будівельних робіт, а тому вже не можуть з’являтися будівництва з такими грубими порушеннями, як наприклад поверховість. Ми дуже довго працювали над цим Законом. Вважаю, що це головний наш здобуток. Це призвело до того, що незаконних забудов стало відсотків на 90% менше. Є старі проблемні об’єкти, і їх треба по одному доводити до ладу.

– Чого нам чекати далі? Ви говорили, що на жовтень у вас великий шматок роботи.

– Мінрегіон зараз розробляє додатково 13-16 нових будівельних норм. За жовтень ми приєднаємо до онлайн-платформи ПРОЗОРА ДАБІ всі наші обласні управління. З листопада бачитимемо всю інформацію щодо дозвільних процедур по СС3 та СС2 онлайн.

До кінця року ми хочемо по приватному сектору автоматизувати І процес реєстрації декларацій про готовність об’єктів будівництва до експлуатації – тобто надавати цю послугу також повністю без втручання посадової особи. Сьогодні, якщо людина має земельну ділянку, будівельний паспорт, електронний підпис, то може розпочати будівництво, не виходячи з дому. Достатньо зайти на сервіс електронних послуг ДАБІ та заповнити форму. Завдяки Державному агентству з питань електронного урядування налаштовано електронну взаємодію з реєстром Мінюсту. Під час заповнення повідомлення про початок робіт дані про земельну ділянку підтягуються автоматично. Це дійсно перша в країні максимально автоматизована електронна послуга. Так само плануємо зробити щодо готовності об’єкта до експлуатації – стосовно будиночків до 300 м.

Також ми зробили важливий крок щодо самочинно збудованих об’єктів приватного сектору до 300 кв м, які були збудовані до запровадження нових правил. Зараз вже працює будівельна амністія для будинків, які були збудовані до 2015 року, але з різних причин не зареєстровані. І на наступний рік наше бачення, що треба змінювати нагляд за будівництвом.

– Як саме він може бути змінений?

– Сьогодні є планові і позапланові перевірки, але ми фізично не можемо охопити половину об’єктів. Планові перевірки треба раз на рік готувати. Позапланові перевірки – за зверненням. А будівництво зараз відбувається швидкими темпами. Іноді за рік виростає будинок, а ми фізично змогли вийти з перевіркою лише в самому кінці, і не розуміємо, як на цьому місці взагалі могли будувати щось.

Тому наше бачення – взагалі відійти від планових перевірок і зробити поетапний огляд виконання будівельних робіт. Тобто забудовник у зручний час запрошує наших інспекторів для інспектування кожного етапу. Якщо нема порушень, то видається довідка про це. Якщо ж є порушення, то не зупиняючи будівництво і не виписуючи штрафних санкцій, дається рекомендація і термін на усунення порушень. Усунули – жодних штрафних санкцій. Якщо ж не усунули, тоді будівництво має бути зупинене.

– Але сьогодні таки маємо систему позапланових перевірок об’єктів будівництва. Наскільки вони дійсно є позаплановими? Адже є певна процедура щодо інформування про перевірку.

– Якщо до нас заходить звернення, ми повинні вийти на позапланову перевірку.

– Але навіть про позапланову перевірку забудовник дізнається заздалегідь? Це відкриває для недобросовісних забудовників можливість для маніпуляцій – домовитися з нечесним інспектором або попросту не з’явитися у вказаний день на об’єкт, а значить, перевірка не відбудеться.

– Інформація про позапланові перевірки оприлюднюється на сайті Держархубінспекції. Таким чином з одного боку забудовник може перевірити її законність у системі, а з іншого – унеможливлюються зловживання.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 06

МИ ОГОЛОШУЄМО БУДІВЕЛЬНУ АМНІСТІЮ: СТАРЕ ДОВЕДУТЬ ДО ЛАДУ, АЛЕ У НОВИХ ЗАБУДОВ ПОРУШЕННЯ НЕМОЖЛИВІ

– На практиці маса навіть законних новобудов не мають централізованих комунікацій. У результаті люди роками отримують електрику, газ і воду від забудовника, а не з централізованих джерел. Як таким будинкам могли дати сертифікат про введення в експлуатацію за умови відсутності підключень до мереж?

– Якщо є така ситуація, як ви кажете, сертифікат не видається. Мабуть, ви зараз говорите про декларації про введення об’єктів в експлуатацію, які були раніше. Ми цю ситуацію повністю змінили. За нашою ініціативою разом з Мінрегіоном та профільним Комітетом Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства були розроблені та прийняті законодавчі зміни, що запобігають маніпуляціям із введенням в експлуатацію об’єктів із середніми та значними наслідками за декларативним принципом.

Раніше об’єкти будівництва поділялись на 5 категорій складності. Неоднозначні ситуації, про які ви говорите, відбувалися між 3 і 4 категоріями. Для третьої категорії якраз і діяв спрощений декларативний принцип, за яким забудовники лише повідомляли орган держархбудконтролю про те, що вони мають всі необхідні документи та починають будувати, або що вже завершили будівництво. Для об’єктів четвертої категорії потрібно було пройти повністю всю процедуру – тобто подати до органу держархбудконтролю пакет документів та отримати дозвіл, а потім оформити сертифікат. Щоб уникнути цього, непорядні забудовники понижували категорію складності. Тобто декларували одне, а насправді будували інше. Далі реєстрували введення об’єкта в експлуатацію. При виявленні зловживань такі декларації скасовували.

Сьогодні об’єкти будівництва поділяються на три класи наслідків (відповідальності) – СС1, СС2, СС3. Два останні – це великі об’єкти, виробництва, житлові комплекси, які будуються виключно по дозволах і сертифікатах.

– Ви говорите, що нові норми унеможливлять таку проблему в майбутньому. А що робити мешканцям тих будинків, які не один рік живуть у законно споруджених будинках, але без централізованих комунікацій?

– На жаль, таких об’єктів, споруджених за декларативним принципом, багато. Для вирішення питань по кожному з них має бути діалог між забудовником, місцевою владою, інвесторами та громадою. Зі свого боку в межах повноважень ми тримаємо ці питання на контролі. Нещодавно було вирішено таку ситуацію в Броварах. Там електрика до будинку була підведена за тимчасовою схемою. І в результаті досягнутих домовленостей між місцевою владою та “Київобленерго” сьогодні електрика у комплексі вже є.

 Є будинки, що мають бути газифіковані, але там збільшили поверховість. За нормами газифікація споруди можлива до певного поверху. Як такі будинки підключать до газу?

– Є таке поняття, як відхилення від державних будівельних норм. Такі відхилення надавало Міністерство регіонального розвитку. Останні півтора року ця процедура не працювала. Зараз поступово почали проводити науково-технічні ради, які дають ці відхилення. Але такі колізії були можливі щодо об’єктів, на які видавалися відхилення раніше. За новою діючою процедурою надання подібних відхилень – таких порушень просто не може бути.

– Як ви будете до ладу доводити старі? Зокрема об’єкти Войцеховського.

– Вирішення проблематики цих об’єктів, перш за все, залежить від місцевої влади. Але ДАБІ також задіяна у вирішенні порушених питань. Ми беремо активну участь у постійно діючій комісії при Мінрегіоні, яка займається вирішенням цих питань. Крім того, на даний час опрацьовуються законодавчі ініціативи, покликані розв’язати таку проблему та убезпечити виникнення подібних ситуацій у майбутньому.

Крім того із вступом 1 вересня нових будівельних норм щодо планування забудови території поверховість об’єктів визначається залежно від населеного пункту. Тобто в селах та селищах Київської області тепер не можна зводити хмарочоси.

– Тобто ті, що почали будувати, добудують?

– Вони будуть добудовані, а нові вже будуватися не будуть. Таким чином, у Київській області більше хмарочосів будувати ніхто не буде.

– Ми маємо судові рішення щодо знесення певних будівель або зменшення поверховості. Наскільки детально прописана процедура знесення? Наприклад, яка доля так званого будинку-монстра на Подолі?

– На сьогоднішній день, знесення здійснюється в судовому порядку. На жаль, на сьогодні процедура недосконала. Ми працюємо над цим питанням. Це наступний крок, який ми десь за місяців два намагатимемося впроваджувати. Вже є напрацювання щодо відповідного закону щодо нагляду за будівництвом, в якому ми хочемо прописати і процедуру знесення таких будівель.

– Тобто, якщо замовника не знаходять, то буде якийсь обхідний шлях, щоб без нього провести знесення?

– Це стосується того, що вже збудовано. А якщо ми кажемо про нові об’єкти будівництва, то тут треба змінювати нагляд, щоб такого більше взагалі не траплялося. Але вже і з того, що ми зробили за рік, – це дуже багато. Незаконних забудов сьогодні одиничні випадки.

– Скільки ще таких об’єктів по Україні – де на кону великі гроші, і ситуація лишається замороженою? Микільська Слобідка – 6 будинків. Будинок на Подолі. Ще які приклади?

– Січових стрільців, 59. Там теж планувалась забудова. Але ми скасували всі дозволи.

– Будівництво великого ЖК на місці озера Качиного. Там же не просто інвестори, там інвестори ще “Еліта-центру”. З іншого боку, наявні порушення під час виділення землі, не була врахована наявність водойми.

– На сьогодні там все зупинено, там вже нічого не будується.

– Є випадки, коли сертифікат стосовно введення в експлуатацію був скасований?

– Сертифікат щодо введення об’єкта в експлуатацію взагалі не можна скасувати. Дозвіл на початок будівництва скасувати можна, і такі випадки є. Наприклад, у п’ятницю ми скасували дозвіл по скандальному об’єкту будівництва в Одесі, біля дельфінарію “Немо”. А коли вже підписаний сертифікат про введення об’єкта в експлуатацію, то скасувати його не можна.

– Розкажіть про випадки, де ви проявили свою принциповість. Де скасували дозвільні документи по великому об’єкту.

– Микільсько-Слобідська, наприклад. Там планували 6 будинків, а побудували 2. На момент, коли я очолив Держархбудінспекцію, вони вже були зведені. На всі 6 будинків дозволи було скасовано. А потім ми видали новий дозвіл на добудову двох розпочатих об’єктів. На даний час дію дозволу зупинено в судовому порядку. Це, мабуть, перший випадок, коли громадськість оскаржила повторно виданий дозвіл.

– Тобто вони незаконні зараз?

– Вони без дозвільних документів. І не введені в експлуатацію.

– Ви не дасте згоду на це?

– Якщо буде судове рішення, яке нас зобов’яже, тоді ми нічого вже не зробимо.

– Але ви проти видачі?

– Ми будемо діяти в рамках законодавчого поля.

– Тобто якщо добудовується, навіть без дозволів, в незаконному місці, де не можна будувати і збирається велика купа інвесторів, то все ж таки пробити це питання можна?

– Ні. Я проти незаконних забудов.

– Але у даному разі, якщо ви погоджуєтеся, то продемонструєте, що можна узаконити незаконне заднім числом. І діяти поза законом.

– Ні. Поза законом діяти не можна. Треба просто удосконалювати законодавство, щоб непорядні забудовники не могли продавати ці квартири взагалі.

– Яким чином? Якщо вже є реклама і починається будівництво, то з самого початку будуть закривати відділ продажу?

– Це дуже тяжке питання. Я не готовий зараз дати на нього відповідь. Ми робимо все для того, щоб сьогодні такого не існувало. Нові будівництва повинні бути винятково законні. Але, на жаль, є і поодинокі ситуації, коли відбувається по-іншому.

– Вам не здається, що такі ситуації досі є саме тому, що Войцеховського свого часу ніхто не притягнув до відповідальності? Тобто люди бачать, що можна продовжувати будувати.

– Випадок Микільської Слобідки зовсім не схожий на ситуацію з об’єктами Войцеховського. Тут є проблема з відстанню до Дніпра. Одні кажуть так, інші кажуть – інакше. Позиції Мінкульту і міста відрізняються. А група споруд Войцеховського – це об’єкти, які будувались по деклараціях. Тобто писали, що там буде 5-поверховий будинок, а будували 20 поверхів. Такого більше не повинно існувати, і я вже сказав, що ми скасували декларації в принципі. Сьогодні є дозволи. А щоб отримати дозвіл, треба мати повний пакет документів.

– Йдеться про подачу позову проти недобросовісних забудовників? Бо нині ви пропонуєте вводити в експлуатацію проблемні об’єкти, але чи понесе хтось відповідальність?

– У межах своїх повноважень Держархбудінспекція повною мірою користується наданими їй законодавством інструментами – ми звертаємося до суду щодо знесення самочинно збудованих об’єктів, ми постійно оспорюємо незаконні на наш погляд судові рішення щодо відновлення скасованих дозволів на будівництво тощо.

Однак, укладення інвестиційних договорів, вибір сторонами партнерів, визначення зобов’язань, інших умов взаємовідносин, є виключною компетенцією суб’єктів інвестиційної діяльності. У нашому випадку інвесторів у будівництво та забудовників. І органи державного архітектурно-будівельного контролю не мають права втручатися у ці договірні відносини. Лише інвестори можуть відстоювати у судах свої права і вимагати притягнення винних до відповідальності.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 07

БУДЬ-ЯКА ЗАБУДОВА РОЗПОЧИНАЄТЬСЯ З ПОГОДЖЕНЬ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ. ЗАВДАННЯ ДАБІ – ПЕРЕВІРИТИ НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТІВ ТА КОНТРОЛЮВАТИ ХІД БУДІВНИЦТВА

– Ви заявляли, що за останні три роки склад ДАБІ змінився на 80%. Хто ці люди, що прийшли на посади?

– Я кажу про керівників. На сьогодні, якщо брати 24 наші територіальні органи, то змінено майже всіх керівників. Лишився лише один керівник з “минулих часів”, який змінив усі формати та заслуговує на повагу. Більшість керівників призначив уже я. І є кілька призначених у 2014 році.

– Скільки людей у вас працює?

– По всій Україні це близько 800 людей, за штатом близько 1000.

– У середньому яка зарплата працівника ДАБІ зараз?

– 8-10 тисяч гривень. Я роблю все можливе, щоб підвищити зарплати нашим працівникам. Бо говорити про боротьбу з корупцією і не підвищувати зарплати – це неправильно.

– Тобто людина, яка підписує довідки про категорійність об’єктів, і від якої може залежати доля проекту в сотні мільйонів гривень, отримує щонайбільше 10 тисяч.

-Так дійсно, оплата праці – це проблема не лише в Держархбудінспекції, а всього державного сектору. Проте ми намагаємося в межах наявних фінансових ресурсів заохочувати працівників відповідними преміями. Видаючи документи  на будівництво наші фахівці мають дивитися не на кошторисну вартість об’єктів, а на наявність повного пакету документів (проект, експертиза, відведена земельна ділянка).

– Однак якщо при повній експертизі є порушення, Ваші фахівці можуть анулювати дозвіл на будівництво чи на введення в експлуатацію.

– Щодо дозволу на будівництво, то повторюся, наші фахівці просто перевіряють наявність і реєстрацію документів. Щодо введення в експлуатацію, то наші фахівці приїздять на будівництво, перевіряють, чи відповідає об’єкт проектним рішенням та будівельним нормам, чи готовий до введення в експлуатацію, і потім ставлять свій підпис під дозвільним документом. Лише після цього ми видаємо сертифікат.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 08

– На якому рівні Ваша співпраця з місцевою владою, зокрема з КМДА? Наскільки ви можете впливати на те, як плани території формуються і на політику щодо конкретних недобросовісних забудовників?

– Ми не впливаємо на прийняття рішень щодо оновлення та затвердження містобудівної документації. Щодо співпраці з місцевою владою – вже три роки працює закон про децентралізацію. Повноваження розподіляються так: об’єкти зі значним класом наслідків відповідальності (СС3) – залишилися за нами по всій країні. СС2 та СС1 – передано до компетенції місцевих влад. Сьогодні якщо є питання у нас щодо об’єктів СС3, то я можу особисто звернутися до мера чи до інших представників міської влади і запитати їхнє бачення. Тобто, у нас максимальна взаємодія з міською владою.

Щодо здійснення контролю місцевою владою за меншими об’єктами. Маємо по всій країні 100 новоутворених органів. І в місті Києві також є новоутворений орган, який повністю підпорядкований КМДА. Ми проводимо наради з новоутвореними органами. Я особисто їжджу по всіх областях, зустрічаюсь із міськими головами. Всі міські голови мають мій телефон і знають, що я завжди допоможу. З цих 100 новоутворених органів сьогодні 90 – це точно я вам кажу – працюють, як злагоджений механізм. Є декілька органів, які хочуть відмовитися від цих повноважень. Однак закон взагалі не передбачає такої можливості. Тому депутатами спрямовано у парламент законопроект 7266/1, в якому прописано можливість відмови громади від функцій держархбудконтролю.

– СС3 залишилися за ДАБІ, але вникає питання – навіщо. Хіба громада не знає краще ситуацію? Виявляється, що замість контролюючих функцій ДАБІ наразі продовжує виконувати розпорядчі. Це атавізм, який треба приборкати. Є відповідальність місцевої влади, хай вона його вирішує і відповідає перед своїми виборцями. А ДАБІ має контролювати.

– А ви знаєте, скільки по СС3 взагалі по країні будівництв, якщо брати з містом Києвом? Лише кілька відсотків. Контроль за такими об’єктами залишили за ДАБІ, бо, на жаль, сьогодні не в кожній громаді є працівники, які мають досвід, необхідний для того, щоб здійснювати такі функції. Фахівці відповідного класу є у Києві та ще 5-6 обласних центрах. У решті громад дуже велика проблема з працівниками. Якби у 2015 році ми почали передавати об’єкти СС3 на місця, то думаю, що сьогодні отримали б проблеми. Бо я вже бачу проблеми щодо об’єктів СС2 і навіть щодо деяких маленьких будиночків (СС1). Є громади, які по 5-8 разів відмовляють забудовникам. Наприклад, людина будує СТО на 180 метрів і має аж 8 відмов. Я особисто телефоную міському голові й питаю: “Що ви робите? Ми тут спрощуємо, підтримуємо малий та середній бізнес, а ви навпаки?” І тільки після цього будівництво об’єкта дозволяли. Так було рік тому.

Але це питання можна обговорювати. Ми готові передавати повноваження по СС3, якщо буде така дискусія. Я б завтра передав Києву і всім великим містам СС3. І тоді би ніхто не казав, що це ДАБІ видало дозвіл, що ДАБІ щось зробило не так, або якийсь документ не так. Бо приходять народні депутати і кажуть: це ж ви видали дозвіл. А я питаю: а земельну ділянку хто виділив, а хто видав містобудівні умови? ДАБІ лише перевіряє наявність цих документів.

– Передати повноваження щодо СС3 на місця можна вашими особистими розпорядженнями чи треба приймати спеціальні постанови Кабміну?

– Треба вносити зміни до закону про децентралізацію. Зараз у ньому прописано, що об’єкти СС3 залишаються за центральним органом виконавчої влади.

– Тобто у вас немає ефективних контрольних функцій, тому для вас дозвіл є фактично єдиною можливістю проконтролювати і вплинути при порушеннях на хід будівництва?

– Скоріше містобудівні умови та обмеження. Ми видаємо дозвіл на основі наявності документів. Ми видали дозвіл, а потім ми можемо перевірити містобудівні умови і обмеження. У нас є повноваження відповідно до того ж закону про децентралізацію (раніше взагалі цього не було) перевіряти місцеві архітектури. І в цю перевірку входить перевірка видачі містобудівних умов та обмежень. Сьогодні це може бути планова або позапланова перевірка.

Наприклад, щодо забудови на пляжі Ланжерон в місті Одеса, у нас була позапланова перевірка містобудівних умов та обмежень. Ми виявили там численні порушення та скасували дію містобудівних умов та обмежень, а у подальшому і дозвіл на будівництво.

– Чому так виходить, що найпроблемніші об’єкти без демонстрації чи навіть бійки з поліцією неможливо заблокувати?

– Це відповідальність місцевої влади, яка надала земельну ділянку, дала містобудівні умови. Тому це питання, в першу чергу, до них. А наше завдання – тільки проконтролювати і показати – це законно чи ні.

– Ви ведете облік, де найбільше порушень у видачі дозволів на будівництво з боку міської влади? По яких містах найбільше скарг? Це ще й політичне питання, тим більше перед виборами. Адже мери великих міст підтримуються певними політичними силами. Лідер “Самопомочі” у Львові. В Одесі – прибічник Петра Порошенка Геннадій Труханов. Івано-Франківськ – це “Свобода”. Київ, Дніпро, Харків…

– Чим більше місто, тим більше будується, а отже тим більша ймовірність порушень, а в результаті більша кількість скарг. Але Держархбудінспекція, як виконавчий орган влади, поза політикою.

Корупція в системі ДАБІ є, але ми робимо все, щоб її подолати, - голова Держархбудінспекції Олексій Кудрявцев 09

Юрій Бутусов, Ольга Скороход, “Цензор.НЕТ”

Фото: Наталія Шаромова, “Цензор.НЕТ


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO

Останнім часом, як гриби після дощу, мало не щодня зростають все нові і нові «громадські об’єднання» та всілякі ГО. Як показує практика – мета їх одна: відмити гроші якогось замовника і відпрацювати картинку для медіа, щоб дискредитувати ту чи іншу неугодну людину. Ось так само, буквально днями народжена ГО «Народ проти корупції», тут же опинилася під управлінням «Укрпрофоздоровниці». Про це на своїй сторінці в Фейсбуці написав Голова Наглядової ради «УПЗ» і заступник голови ФПУ Володимир Саєнко, який вийшов поспілкуватися з активістами і громадськими діячами.

Тільки-но хтось починає активну роботу в тій чи іншій сфері, відразу знаходяться заздрісники і / або конкуренти, які будуть встромляти палиці в колеса. Чи то менталітет у нас такий, чи то за цим стоять чиїсь шкурні інтереси. Так і в цьому випадку, стверджує Саєнко. Щойно почалася активна робота з реформування «Укрпрофоздоровниці», її реновації та приведення до сучасних стандартів роботи і сервісу, як звідусіль посипалися фейки і звинувачення.

Далі наводимо оригінальний текст зі сторінки Фейсбук. Орфографія і стилістика автора збережені:

Тільки нещодавно вщухли скандали навколо замовних матеріалів і фейкових розслідувань ГО “Стоп корупції”, як на «чорному» ринку з’явилися нові гравці, готові за 30 срібняків по команді «служити» очорнити будь-якого, на кого вкаже палець господаря. Ми готуємо детальний матеріал про українських «активістів» і «громадських діячів» і вже в наступній статті зірвемо маски з так званих «антикорупціонерів» і покажемо, хто ж насправді стоїть за псевдорозследуваннями та акціями протесту.

За скоєння низки кримінальних злочинів, зокрема корупційних правопорушень, Олексія Поліщука було звільнено з посади  директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради.

Його звинувачують у хабарництві, неправомірному узаконенні самовільного будівництва шляхом зміни цільового призначення ділянок,  шахрайському використанні  пільг АТОвців у незаконних оборудках з землею, відведені у приватну власність ділянок особам за принципом особистої прихильності тощо.

Окрім того, за інформацією ЗМІ, у травні цього року Поліщука було затримано за розваги з неповнолітніми під час заходу щодо запобігання діяльності закладу із надання сексуальних послуг, розташованого по вул.  Максима Кривоноса, якому ще наприкінці 2016 року, саме за ініціативою очільника Департаменту, Київська міська Рада продала земельну ділянку.

В свою чергу, Олексій Поліщук зазначає, що перевищував службові повноваження та вчиняв злочини через тиск керівництва.

Джерело


Шановним патріотам і тим, хто бажає підтримати Україну і знати набагато більше ?!!!!

Підтримай українский проект –лайк на сторінку, ставай одним з нас, ставай поруч з нами!!! Слава Україні!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці:  Група УКРАЇНЦІ – ЄДНАЙМОСЯ! Фейсбук. Підтримай Україну! Тисни лайк та поширюй!

Приєднуйтесь до обговорення новин у Фейсбуці: POLITINFO